Extern granskning av Östersunds nya vattenverk

Projektet Nytt vattenverk Östersund har sedan start präglats av ändrade förutsättningar och flera omtag, vilket har fördyrat planering och genomförande. Utifrån den genomlysning av sektor Avfall VA som genomfördes under våren 2025 togs en handlingsplan fram. En av åtgärdspunkterna i den var att undersöka möjligheterna att ytterligare reducera kostnaderna för vattenverket. För att få en oberoende kostnadskontroll upphandlade därför kommunen en extern aktör som fick i uppdrag att bedöma budget, analysera kostnadsutvecklingen och pröva möjligheten till ytterligare besparingar. 

I granskningen som nu är klar bedöms den fastställda projektbudgeten på ca 1,7 miljarder som realistisk för att slutföra projektering, byggnation och driftsättning av det nya vattenverket. Ungefär 150 miljoner kronor av budgeten utgörs av kostnader som i dagsläget inte bedöms som nödvändiga för den slutliga utformningen av vattenverket. Det handlar om projektering av anläggningsdelar som inte längre är aktuellt att bygga samt anläggningsdelar som har byggts men egentligen inte längre behövs. 

"Samstämmighet"

– Det här är inga nyheter för oss. Det är samma resultat som kommunens egen granskning kom fram till tidigare i höst. Det känns bra att det finns en samstämmighet och jag ser det som ett kvitto på att vi nu har bra kontroll och styrning i projektet, säger Magnus Rönnerfjäll (C), tekniska nämndens ordförande.  

Några konkreta möjliga besparingar har inte de externa utredarna kunnat hitta i det här skedet av projektet. Samtidigt konstaterar de att jämfört med andra vattenverk i landet, så har detta en av de högre projektkostnaderna, ca 20 000 kr/person (baserat på verkets kapacitet). Som jämförelse ligger projektkostnaden på jämförbara nybyggda verk med liknande teknik på mellan 12 000 och 22 000 kr/person. 

Flera orsaker

Rapporten pekar ut flera anledningar till höga kostnader. Vissa bedöms rimliga, som hög kravställning med ny framtidssäkrad teknik, svåra markförutsättningar och krav på redundans. Andra kostnader hade helt eller delvis kunnat undvikas. Exempelvis ledde bristande förstudier till en initialt svagt underbyggd budget samt till flera förseningar och omtag som drivit upp kostnaderna.  

– En dyrköpt lärdom för kommunen är hur viktigt det är att tillsätta tillräckligt med tid och resurser för bra förstudier och beslutsunderlag. Detta för att slippa kostsamma omtag. I dag har vi en genomarbetad och beslutad projektprocess som vi arbetar efter för att säkerställa att vi hanterar skattemedel klokt, säger Ulf Norlén förvaltningschef Teknisk förvaltning.