Ny upphandling av strategisk reserv till vintern 2025/2026

Förutsättningarna för att upphandla en strategisk reserv regleras i förordningen (2025:835) om en kapacitetsmekanism för elmarknaden och det statsstödsbeslut som Sverige erhöll i slutet av juli 2025. En aspekt av regelverket är hur anbudens kostnadseffektivitet ska bedömas.

Enligt Eva Vitell, divisionschef System, Svenska kraftnät, ska nu buden bedömas utifrån en metodik som är mer utvecklad än den som användes i den tidigare upphandlingen.

– Eftersom inga anbud kunde antas i föregående upphandling öppnades möjligheten att göra en anpassad bedömning av vad som kan anses vara kostnadseffektivt vid en reducering av volymen vilket möjliggör att processen för att säkra en strategisk reserv för vinterperioden 2025/2026 kan fortsätta, säger hon.

Ett strikt regelverk

Eva Vitell konstaterar att det har varit en omfattande process att skapa förutsättningar för en strategisk reserv, inte minst eftersom arbetet styrs av strikt regelverk. Viss kritik har riktats mot att Svenska kraftnät borde ha förstått att den tidigare upphandlingen inte skulle leda till avtal.

– Vi kunde inte på förhand veta hur utfallet av upphandlingen skulle bli. Vi var skyldiga att försöka upphandla hela volymen och hoppades såklart att vi skulle kunna teckna avtal för en strategisk reserv för hela vinterperioden. Nu fick vi ett tydligt utfall, vilket gör att vi i denna nya upphandling har goda motiv till varför vi har utvecklat metoden för hur vi ska tillämpa regleringen kring kostnadseffektivitet, säger Eva Vitell.

Ett robust elsystem

Sista dag för inlämning av anbud är den 10 december 2025. Om det inkommer anbud som möter kravet på kostnadseffektivitet är ambitionen leveransstart den 15 januari 2026.

– Vår uppgift är att säkerställa att vi har ett robust elsystem som lever upp till målet för leveranssäkerhet. Vi utreder och använder alla verktyg i verktygslådan som är aktuella för att åstadkomma detta, säger Eva Vitell.

Upphandlingen avser perioden 15 januari 2026 till och med 15 mars 2026.

Bakgrund

I våras inledde Svenska kraftnät en upphandling av en strategisk reserv, som är ett slags försäkring som kan användas vid effektbristsituationer. Till exempel om det skulle bli väldigt kallt i stora delar av norra Europa och importen inte skulle räcka till. Men även vid oplanerade stopp hos en mycket stor elproducent eller att en 400 kV ledning eller en likströmskabel faller bort. Den strategiska reserven syftar till att stötta systemet i situationer där eltillförseln inte matchar eller riskerar att inte matcha elförbrukningen.

Upphandlingen av en strategisk reserv avslutades den 7 oktober i år utan att något anbud antagits, då det utifrån regelverket inte gick att anta några av de inkomna anbuden i upphandlingen.