Offentlig upphandling, en outnyttjad potential för hållbar utveckling
Redan år 2025 ska världen vara fri från barnarbete, enligt FN:s globala hållbarhetsmål. Men de senaste siffrorna visar att det finns 160 miljoner arbetande barn i världen och att antalet har ökat för första gången på tjugo år.
Bara i Sverige upphandlas det för runt 800 miljarder kronor årligen. Men många upphandlande myndigheter saknar rutiner för att säkerställa att det exempelvis inte finns barn- eller tvångsarbete bakom deras inköp. Av de svarande från 422 kommuner, regioner och statliga myndigheter uppger 70 procent att de har styrdokument för hållbar upphandling. Men nästan hälften av de svarande kartlägger bara ibland, eller aldrig, hur deras inköp riskerar att påverka människor och miljö.
– I den offentliga upphandlingens stora köpkraft finns ännu en betydande outnyttjad potential att bidra till hållbar produktion och konsumtion. Men så länge upphandlande organisationer inte kartlägger riskerna före inköp kan skattemedel gå till barn- och tvångsarbete, och även verksamhet som leder till stora utsläpp av växthusgaser, säger Hewan Temesghen, generalsekreterare för Fairtrade Sverige.
Enkätsvaren visar att enbart två av tio upphandlande myndigheter alltid ställer hållbarhetskrav i relation till de identifierade riskerna. Fyra av tio ställer oftast krav. Nordiska Ministerrådet kallar den offentliga upphandlingen för ”The missing multiplier” i arbetet för FN:s globala hållbarhetsmål.
– Varje inköp som görs utan att det ställs relevanta hållbarhetskrav innebär en förlorad möjlighet att bidra till Parisavtalet och FN:s globala mål för hållbar utveckling. Konkret handlar det om att varje kommun, myndighet och företag måste ge upphandlare rätt förutsättningar att ställa hållbarhetskrav men också satsa tid och resurser på uppföljning. Här behöver lokala politiker och ledande tjänstepersoner kliva fram och ta ett större ansvar, säger Veronica Magnusson, förbundsordförande för Vision.
Att systematiskt följa upp och dokumentera hur miljömässiga och sociala krav efterlevs är ovanligt bland myndigheter. Endast två procent svarar att de alltid gör det, 13 procent att de oftast gör det. Var tredje myndighet gör det ibland.
En av de största riskfaktorerna för korruption och osund konkurrens är när upphandlande myndigheter inte följer upp avtal som upphandlats, framgår av en rapport från Konkurrensverket.
– Att följa upp hållbarhetskrav är nödvändigt om det offentliga vill skapa en växande marknad för leverantörer som tar ansvar för hållbara leverantörskedjor. Genom att använda sig av oberoende tredjepartscertifieringar, så som Fairtrade, får myndigheten kvalité i uppföljningen av högriskprodukter och kan fokusera sina uppföljningsresurser på inköp där det saknas oberoende kontroller, säger Hewan Temesghen.
Sex av tio som svarade på enkäten ser ökat kompetensstöd som centralt för att myndigheten i ännu högre grad ska kunna bidra till Agenda 2030-målen genom offentlig upphandling och inköp. Fyra av tio har behov av styrdokument som är tydliga med att hållbarhet ska prioriteras.
– Enkätsvaren visar på ett starkt engagemang för hållbar upphandling inom de yrkeskårer som arbetar med offentliga inköp. Däremot saknar många myndigheter fortfarande tydliga riktlinjer och tillräckliga resurser för att kunna arbeta systematiskt med att ställa och följa upp hållbarhetskrav, säger Britta Lejon, förbundsordförande för ST.
Rapportens slutsatser av enkätsvaren presenteras genom en åttastegsmodell för arbetet med hållbara leverantörskedjor. Genom den får politiker, ledningsgrupper och inköpsenheter ett verktyg för att tillsammans kartlägga utmaningar och brister i processerna.
I slutet av rapporten finns rekommendationer till politiker och tjänstepersoner på kommunal-, regional och riksnivå i syfte att skapa ett ramverk och förutsättningar för en hållbar upphandling. Det finns även rekommendationer till EU-parlamentariker och regeringen vad gäller hållbarhetsstyrningen av EU:s stora offentliga köpkraft (runt 2000 miljarder EURO).
Fakta om enkäten och rapporten
Enkäten och rapporten är ett samarbete mellan Fairtrade Sverige, Vision och Fackförbundet ST. Enkäten besvarades av 213 upphandlare/inköpare, 54 hållbarhetsstrateger, 125 chefer och 30 jurister/ administratörer på sammanlagt 422 myndigheter i augusti-september 2021.
Andra rapporter som det hänvisas till i pressmeddelandet
ILO och Unicefs senaste rapport om barnarbete
Rapporten The Missing Mulitiplier av Nordiska Ministerrådet
Rapporten Korruption och osund konkurrens i offentlig upphandling av Konkurrensverket
För mer information om rapporten och intervjuer med företrädare för Fairtrade Sverige, Vision och ST, kontakta:
Pontus Björkman, pontus.bjorkman@fairtrade.se, 073-7711850
Kontakter
Maria MartinssonPressekreterare
Tel:08 789 64 77Tel:070 655 50 48maria.martinsson@vision.seBilder
Dokument
Om
Visions medlemmar leder, utvecklar och administrerar välfärden och jobbar i kommuner, regioner, privata företag eller kyrkan. Många är också studenter med siktet inställt på arbete inom välfärden.
Våra 212 000 medlemmar finns inom tusentals olika yrken och bildar tillsammans ett värdefullt nätverk. Vi är en feministisk organisation, partipolitiskt obundna och ingår i TCO.
Följ Vision
Abonnera på våra pressmeddelanden. Endast mejladress behövs och den används bara här. Du kan avanmäla dig när som helst.
Senaste pressmeddelandena från Vision
Vision om vårbudgeten: Stor risk för fortsatta nedskärningar och varsel15.4.2024 11:30:45 CEST | Pressmeddelande
Idag presenterade regeringen sin vårbudget. Fackförbundet Vision konstaterar att satsningen på kommuner och regioner är otillräcklig och riskerar att leda till fortsatta nedskärningar och varsel, liksom en försämrad arbetsmiljö för personalen.
Ny undersökning: Neddragningar inom välfärden skapar stor oro15.4.2024 07:15:00 CEST | Pressmeddelande
Enligt en ny undersökning upplever en majoritet av de tillfrågade (54 procent) neddragningar inom hälso- och sjukvården. Särskilt påtaglig är upplevelsen hos äldre som grupp.
Nytt avtal klart för 120 000 anställda i välfärden28.3.2024 17:00:00 CET | Pressmeddelande
Löneökningar på 3,3 procent, översyn av lönestrukturer och en satsning på friskare arbetsplatser. Det är huvuddelarna i det nya kollektivavtal som fackförbundet Vision tecknat med arbetsgivarparterna SKR och Sobona.
Vision: Döda inte engagemanget, regeringen21.3.2024 15:50:20 CET | Pressmeddelande
Klimatpolitiska rådets årliga granskning visar att regeringens politik inte leder mot klimatmålen som riksdagen beslutat om. Regeringen motverkar klimatmålen, bryter mot klimatlagen och motiverar det med brist på folklig förankring och acceptans. Fackförbundet Vision instämmer i Klimatpolitiska rådets kritik av regeringens bristande handlingskraft.
Vision är ett demokratiskt fackförbund21.3.2024 11:18:25 CET | Pressmeddelande
Elaine Eksvärd föreläste den 13/3 i Trollhättan för Visions medlemmar i norra området på Folkets hus. Det var en medlem som tipsade om Elaine som föreläsare efter att ett mejl hade gått ut från Vision om önskemål. Visions medlemmar ska ha påverkan på så mycket som möjligt av föreningens innehåll och verksamhet.
I vårt pressrum kan du läsa de senaste pressmeddelandena, få tillgång till pressmaterial och hitta kontaktinformation.
Besök vårt pressrum