Bromöllas samarbetsavtal om renhållning var en otillåten direktupphandling

Det var i januari 2021 som Bromölla kommun slöt ett samarbetsavtal med Kristianstads Renhållnings AB om samverkan i renhållningsfrågor. Avtalet omfattade flera olika tjänster, bland annat it, kommunikation, avfallskompetens och kundtjänst. Avtalet, som löper från och med den 1 januari till och med den 31 december 2021, har inte annonserats enligt lagen om offentlig upphandling (LOU).

Det finns särskilda möjligheter för myndigheter att samverka om de som deltar bidrar genom att samarbeta i ett samarbetskoncept. Det avtal som Bromölla ingick med Kristianstads Renhållning innebär i praktiken att renhållningsbolaget utför vissa tjänster åt kommunen mot ersättning. Av omständigheterna framgår att avtalet inte utgör ett sådant samarbetskoncept som undantas i LOU.

– Att upphandlande myndigheter samarbetar för att kunna tillhandahålla offentliga tjänster på ett resurseffektivt sätt är bra, men det är viktigt att säkerställa att myndigheternas samverkan sker i enlighet med upphandlingsreglerna, säger Konkurrensverkets generaldirektör Rikard Jermsten.

Ett avtal om samverkan där en parts bidrag till samarbetet huvudsakligen består i ersättning för utförda tjänster är inte undantaget från upphandlingsplikten. Det avtal som Bromölla kommun ingick var därför en otillåten direktupphandling. Det anser Konkurrensverket som nu vänder sig till Förvaltningsrätten i Malmö och yrkar att kommunen ska betala 110 000 kronor i upphandlingsskadeavgift.

För ytterligare information, kontakta:

Sophia Anderberg, processråd, 08-700 15 63

Läs hela beslutet på www.konkurrensverket.se