Bris uppmanar regeringen att inte gå vidare med förslag om böter och tvång i socialtjänsten

Allt för många barn får inte de insatser som socialtjänsten har bedömt att de är i behov av. Orsaken är ofta att samtycke saknas, barn och föräldrar tackar nej. För att fler barn ska få stöd och hjälp tillsatte regeringen därför en utredning i april 2022. Den skulle undersöka socialnämndens möjligheter att erbjuda insatser till vårdnadshavare och barn – utan samtycke.  

Utredningen har nu varit ute på remiss och Bris är mycket kritiska. Den föreslår bland annat att socialnämnden ska få besluta om:  

• att vårdnadshavare ska delta i öppna insatser när samtycke saknas och att det ska kunna förenas med vite (böter) 

• att barn och unga tidigare, och i fler fall än idag, ska delta i öppna insatser utan samtycke  

• elektronisk övervakning (fotboja) för barn som har fyllt 15 år  

Detta skulle regleras i en ny lag: lagen om insatser inom socialtjänsten till vårdnadshavare, barn och unga när samtycke saknas (LIV). Men Bris ser flera stora brister i utredningen.  

Det finns ingen analys kring varför vårdnadshavare tackar nej till insatser idag. Utredningen hade behövt en sådan analys för att bättre förstå vad som behövs för att fler ska tacka ja i stället. Bris delar inte utredningens utgångspunkt om att tvång kommer leda till att flera barn får tillgång till insatser från socialtjänsten.   

Inte heller har utredningen tagit tillräckligt stor hänsyn till barnets rättigheter. En rättighetsbaserad ansats kräver en holistisk syn där samtliga rättigheter beaktas och vägs samman för att säkerställa barnets bästa. Nu används barnets rättigheter både selektivt och motstridigt. För att exemplifiera: utredningen hänvisar till rätten om föräldraskapsstöd som ska ge barnet trygghet och omsorg i hemmet. Man vill garantera barnet det genom tvingande åtgärder. Samtidigt konstaterar man en risk med ökat tvång mot vårdnadshavare eftersom det medför att barnet kan utsättas för skambeläggande, hot eller våld, vilket går emot hela syftet med utredningen. Dessa risker lyfter utredningen själv fram och därför är det anmärkningsvärt att de trots det föreslår utökat tvång inom socialtjänsten.   

Bris är särskilt oroade över argumentet om tvångsåtgärder som ett sätt att säkerställa det bästa för barnet. Tvångsmedel i barn och familjers liv är oerhört ingripande och innebär en potentiell inskränkning av barnets mänskliga rättigheter. Därför är det av yttersta vikt att noggranna proportionalitetsbedömningar görs innan sådana åtgärder föreslås eller vidtas.  

I utredningen föreslås att föräldrar kan få föräldrapenning för att delta i föräldraskapsstödjande insatser, det ställer sig Bris positiva till. I övrigt är Bris mycket kritiska och ser med oro på hur införande av tvång skulle undergräva tilliten till socialtjänsten. Förslaget skulle försvåra implementeringen av den nya socialtjänstlagen, som går ut på att vara mer tillgänglig och arbeta för att stärka tilliten till det förebyggande arbetet. Då kan socialtjänsten inte samtidigt använda tvång och vite. Bris uppmanar därför regeringen att inte gå vidare med förslagen.