En tyst förvaltning är ett hot mot demokratin – Ny rapport från TCO

Rapporten är skriven av docent Jon Nyhlén på uppdrag av TCO, och beskriver hur förändringar i förvaltning och i tjänstemannarollen påverkar vår demokrati. När experter och myndigheter marginaliseras måste det uppmärksammas. En offentlig förvaltning som tystnar är inte bara ett tecken på ökad rädsla hos tjänstemännen – det är också ett hot mot demokratins kärnfunktioner:

– En tyst förvaltning försvagar demokratin. Det är därför en stark varningssignal när tjänstemännen inte vågar använda sin sakexpertis i remissvar och beslutsunderlag. Det är lätt att kalla en tjänsteman som motsäger den förda politiken för aktivist, men när det görs bidrar det till att med små steg montera ner demokratin, säger Therese Svanström, ordförande TCO.

Rapporten lanseras på ett webbinarium på tco.se, torsdag 24 april klockan 12.00. Deltar gör Mattias Svensson, ledarskribent SvD, Louise Bringselius, docent i organisation och ledning, och Therese Svanström, samt rapportförfattaren Jon Nyhlén. Samtalet leds av Anna Hedenmo.

Rapport och länk till sändningen: Måste vi lyssna på experterna?

Rapporten visar bland annat att:

• Tjänstemännen får allt svårare att uttrycka sin åsikt och cheferna blir tystare.
• Myndigheterna blir tystare. Ett exempel är att myndigheters remissvar är tydliga när förslagen tillstyrks. Remissvar som är kritiska till reformer och föreslagen politik är allt oftare otydligt skrivna.
• En förskjutning skett i balansen mellan de förvaltningspolitiska principerna. Effektivitet har under decennier prioriterats på bekostnad av opartiskhet, rättssäkerhet och saklighet. Obalansen blir särskilt tydlig i Tidöavtalet där ”effektivitet” förekommer 41 gånger, ”rättssäker” 4 och ”saklighet” 0 gånger.