Transformativa innovationsprogram kräver ändamålsenlig utvärdering

Under det senaste decenniet har svensk innovationspolitik i ökande grad riktats mot systeminnovation, med syftet att möta komplexa samhällsutmaningar snarare än att enbart stärka konkurrenskraften. 2024 lanserade Energimyndigheten, Formas och Vinnova Impact Innovation som är ett transformativt innovationsprogram. Programmet kostar idag staten 500 miljoner per år.

I rapporten beskrivs utmaningar relaterade till utvärdering av programmen. Tillväxtanalys ger rekommendationer till regeringen och myndigheter som syftar till att förbättra förutsättningarna för utvärdering av programmen. Det handlar bland annat om ex ante-utvärdering, stärkt programdokumentation och skapa förutsättningar för effektutvärdering.

– Vi ser ett växande intresse för transformativa innovationsprogram, både nationellt och internationellt. Programmen är komplexa, långsiktiga och resurskrävande. I rapporten föreslår vi därför flera åtgärder för att reducera riskerna med programmen och som förbättrar förutsättningarna för utvärdering. I grunden handlar det om att regeringen behöver underlag för att kunna styra satsningarna, säger Sverker Härd, generaldirektör, Tillväxtanalys.

Fyra huvudslutsatser lyfts fram i rapporten:

• Osäkerhet om programmens samhällspåverkan och effekt.
• Behov av både processutvärderingar och oberoende effektutvärderingar för att säkerställa lärande och politikutveckling.
• Ambitiösa processutvärderingar av föregångaren Strategiska Innovationsprogram, men svag evidens för effekter.
• Rekommendationer för att öka flexibilitet och minska riskerna i genomförandet av programmen.

Innovationsprogrammen löper över lång tid, ofta tio till femton år. Inom ramen för Impact Innovation planeras insatser fram till 2040.

– Det är ambitiösa satsningar som löper över flera mandatperioder, därför rekommenderar vi regeringar att sträva efter bred politisk förankring inför sådana satsningar, säger Sverker Härd.

Läs hela rapporten på www.tillvaxtanalys.se.