Rättsosäkert med fängelse i Estland

– Att flytta svenska intagna till ett annat land innebär stora risker för rättssäkerheten, rehabiliteringsmöjligheterna och arbetsmiljön för personalen, säger Heike Erkers, förbundsordförande i Akademikerförbundet SSR.

• Det är tydligt att politiken går vidare utan att kunna svara på hur det ska fungera. Socialdemokraterna verkar mest vilja framstå som ”tough on crime”, det är en besvikelse, säger Fredrik Hjulström expert på kriminalvården hos Akademikerförbundet SSR.
  
  

Det är fortfarande mycket oklart hur svensk myndighetsutövning ska bedrivas i ett annat land och vem som ytterst fattar beslut som rör de intagna. Här finns en rad rättsliga och praktiska frågor som ännu inte fått tillfredsställande svar. Svensk personal ska enligt regeringens besked bara bevaka, men inte arbeta med de intagna. Det lämnar kvar allvarliga frågetecken om rättssäkerheten.

– Det är problematiskt att det är estnisk personal som ska verkställa svenska fängelsestraff. Svensk kriminalvård bygger på principen bättre ut – att den som sitter i fängelse ska ha en plan för att komma tillbaka till samhället. Det blir mycket svårt med regeringens modell, säger Fredrik Hjulström, expert på kriminalvården hos Akademikerförbundet SSR.

– Beslutet riskerar att flytta problemen – inte lösa dem. Rehabilitering, utslussning och kontakten med anhöriga blir svårare. Det ökar risken för återfall och skapar mer arbete för socialtjänst och kriminalvård på hemmaplan, säger Fredrik Hjulström.

Om en lösning med fängelseplatser i Estland ska bli av måste politiken garantera att följande grundläggande krav uppfyllas:

• Rättssäkerhet och kontakt med närstående måste garanteras för de intagna.
• Svenska arbetsvillkor ska gälla för personal som arbetar på plats.
• Arbetsrättsliga frågor och kollektivavtal måste vara utredda och säkrade innan något avtal träder i kraft.
• Kvalitet i rehabiliteringsarbetet och uppföljning måste säkerställas – detta får inte bli en ren förvaringslösning.
• Personalinflytande och facklig närvaro ska garanteras från start.
• Utslussningsmöjligheterna måste vara realistiska och planerade: hur säkerställs återanpassning till det svenska samhället efter avtjänat straff i Estland?
  
  

Bakgrund
Sverige och Estland har tecknat avtal om att hyra kapacitet vid Tartu-anstalten – 400 celler för upp till 600 intagna. För att genomföra upplägget krävs riksdagsbeslut med kvalificerad majoritet (3/4). Socialdemokraterna och Centerpartiet har nu meddelat att de stödjer upplägget, vilket innebär att förslaget kommer röstas igenom