Mål och budget 2026 – med fokus på välfärden, tryggheten samt klimat och miljö

– Vi bygger ett Uppsala med en stark välfärd idag och investeringar för framtiden. Där varje barn får en rättvis start, där äldre möts med respekt och där vi tar ansvar för klimatet, säger Erik Pelling (S), kommunstyrelsens ordförande.

– I den här budgeten gör vi viktiga satsningar och ger tydliga uppdrag för att få fram bostäder för alla. Vi trycker på gasen för fler LSS-bostäder, seniorbostäder och fastigheter för äldreomsorgen, säger Tobias Smedberg (V), kommunstyrelsens 1:e vice ordförande.

– Den här budgeten är en seger för barnen. Jag är särskilt stolt över att vi nu drivit igenom en klimatbudget. Vi är först i Sverige med detta och vi gör det för att vi vill ta ansvar för kommande generationer. Uppsala ska visa vägen och ta ledartröjan i miljö- och klimatomställningen, säger Linda Eskilsson (MP), kommunalråd.

Fyra gemensamma mål för planperioden

Kommunfullmäktiges politiska inriktning för de kommande tre åren har fyra fokusmål:

• Ekonomin: Uppsala ska säkra en stark ekonomi och värna välfärden
• Jobben: Uppsala ska ha ett välmående näringsliv och skapa fler jobb
• Klimatet: Uppsala ska leda klimatomställningen
• Tryggheten: Uppsala ska bli tryggare med jämlika livsvillkor

Fokusmål klimatet innehåller bland annat en klimatbudget med prioriterade åtgärder som ska leda till att utsläppen minskar i sådan omfattning att kommunens klimatmål kan nås.

Till varje fokusmål hör ett antal uppdrag. Till exempel:

• Öka byggandet av vård- och omsorgsboenden och LSS-bostäder för att säkerställa tillgång till anpassade bostäder för äldre och personer med funktionsnedsättning.
• Skärpa de trygghetsskapande åtgärderna inom kommunens vård- och omsorgsverksamhet.
• Förenkla företagens vardag genom att utveckla en nytänkande, effektiv och rättssäker service och myndighetsutövning med hög kvalitet.
• Utveckla innerstadens torg och offentliga rum för att bidra till en attraktiv och levande stad.
• Utveckla det systematiska arbetet för att anpassa Uppsala till ett förändrat klimat.
• Främja biologisk mångfald och skydda hotade arter genom ökad betesdrift, ändrad grönyteskötsel och sammanhängande livsmiljöer för växter och djur.
• Förhindra att välfärden missbrukas genom att motverka alla former av välfärdsbrott och arbetslivskriminalitet i kommunens verksamheter och hos de leverantörer som anlitas av kommunen.
• Utvärdera befintliga insatser och utöka arbetet för att förebygga och motverka hemlöshet i Uppsala.
• Stärka arbetet med att främja psykisk hälsa och social gemenskap.

Ekonomiska förutsättningar
Den utdragna lågkonjunkturen har gett kommunen försämrade ekonomiska förutsättningar parallellt med att kommunen har tillfälliga stora utgifter kopplade till framtidens spårväg. Kommunens uppdrag ska samtidigt upprätthållas och utvecklas utifrån Uppsalabornas behov.

Kommunen har i enlighet med kommunallagen verksamhetsmål och finansiella mål som säkerställer god ekonomisk hushållning. Ett av de långsiktiga finansiella målen är att kommunens resultat ska vara minst två procent av skatter, generella statsbidrag och utjämning. Kommunens tidigare år med starka ekonomiska resultat tillåter avsteg från de långsiktiga finansiella målen tillfälligt under 2026 då kommunen har stora tillfälliga åtaganden avseende investeringar i spårväg. Den finansiella styrningen riktas mot att från 2027 åter nå resultat som är minst i nivå med de långsiktiga målen.

För 2026 budgeteras kommunens resultat till 106 miljoner kronor motsvarande 0,6 procent av skatter, generella statsbidrag och utjämning. För 2027 budgeteras resultatet till 2,5 procent och för 2028 till 4,9 procent.

– Uppsala har en välskött ekonomi. Vi har byggt upp reserver i goda tider, och nu använder vi dem när de behövs som mest. En god ekonomi ger oss handlingsutrymme att stärka välfärden och samtidigt rusta samhället med viktiga investeringar, Erik Pelling (S), kommunstyrelsens ordförande.

Nämnderna tilldelas sin budgetram i form kommunbidrag via en fördelning av bland annat skatteintäkterna, medan bolagens budgetramar består av finansiella ägardirektiv om vilket ekonomiskt resultatkrav som ställs på respektive bolag.

Nämnderna får 17,3 miljarder 2026 i kommunbidragsram från kommunfullmäktige, vilket är 870 miljoner kronor mer i kommunbidrag jämfört med 2025, en ökning med 5,3 procent (efter att tekniska justeringar exkluderats).

Exempel på ekonomiska satsningar i budgeten:

• Inom vård och omsorg sker bland annat satsningar på kvalitetshöjande ersättning inom särskilt boende för äldre, färre antal medarbetare per chef inom äldreomsorgen, insatser mot välfärdsbrott, anhörigstöd, unga i vården samt trygghetsskapande teknik. Det riktas även medel till barn- och ungdomsvården, LSS-verksamheten samt missbrukarvård för vuxna.
• Inom pedagogisk verksamhet sker satsningar på bland annat resursenheter i grundskolan, skolbibliotek, behovsanpassat gymnasieutbud, insatser för stärkt trygghet och säkerhet samt permanentande av kraftsamling mot kriminalitet. Ekonomiskt utrymme för kärnverksamheten skapas även genom att förskolor och grundskolor är helt undantagna krav på effektiviseringar under nuvarande mandatperiod.
• Inom kultur och fritid sker bland annat satsningar på barn- och ungas fria tid, kulturlyft, idrotts- och fritidsanläggningar, avgiftsfri simskola för barn på sommarlovet mellan åk 2-3 samt utökat driftbidrag till kulturverksamheten på Uppsala stadsteater AB och Uppsala konsert och kongress AB.
• Inom infrastruktur och skydd sker exempelvis satsningar på att minska fosforhalten i vattendrag inklusive våtmarker, ett kompetenscentrum om PFAS, ökat gatuunderhåll, trivsel i city i form av sommargator, platsaktivering på gator och torg samt stadsutveckling i form av modern spårväg.
• Det sker även satsningar för att stärka förutsättningarna att etablera sig på arbetsmarknaden och få fler i arbete genom ett ökat antal arbetsmarknadsanställningar samt aktivitetskrav.