Skogsstyrelsen JO-anmäls av miljöorganisationer

– Skogsstyrelsens bristfälliga arbete leder till att naturskogar med höga naturvärden huggs ner. Det är helt oacceptabelt att en myndighet systematiskt bryter mot reglerna som finns för att skydda naturen. Nu vill vi i miljörörelsen att JO granskar myndighetens arbete. Idag tvingas ideella krafter utföra det arbete som Skogsstyrelsen borde göra för att skydda våra sista naturskogar. Det är inte vi i miljörörelsen som till slut stoppar avverkningarna, det är domstolarna, säger Beatrice Rindevall, ordförande Naturskyddsföreningen.

Miljöorganisationerna som JO-anmäler Skogsstyrelsen menar att myndighetens kontroll och tillsyn av de sammanlagt över 60 000 anmälningar om skogsavverkning varje år inte är förenlig med de krav som finns vad gäller artskydd och andra naturskyddsregler. Den bristande kontrollen leder till att naturskogar med fridlysta fåglar, växter och djur avverkas.

JO-anmälan bygger på över 240 rättsfall, där domstolar återkommande underkänner Skogsstyrelsens kontroll och tillsyn av avverkningsanmälningar. Enligt domstolarna har myndigheten i många fall inte utrett artskydd och försiktighetsmått tillräckligt. Domstolarna har också flera gånger konstaterat att avverkning i naturskogar riskerar att orsaka irreversibla skador på skyddade arter. Statistiken visar att Skogsstyrelsen kräver hänsyn till skyddade arter och andra försiktighetsmått i drygt en (1) procent av alla avverkningsanmälningar. 

– Skogsstyrelsens underlåtenhet strider mot grundläggande demokratiska principer, vilket är mycket allvarligt. När en myndighet på det här viset systematiskt väljer bort att följa gällande lagstiftning undermineras rättssäkerheten och allmänhetens förtroende för samhällets institutioner. Det skadar även tilltron till tillsynsmyndigheter, säger Karmapriya Muschött, ordförande Jordens Vänner.  

Situationen har lett till att ideella krafter ser sig nödgade att agera för att rädda skogarna och den biologiska mångfalden. Ideellt engagerade privatpersoner och miljöorganisationer granskar avverkningsanmälningar, dokumenterar naturvärden, rapporterar fynd och överklagar Skogsstyrelsens beslut till mark- och miljödomstolarna. Om Skogsstyrelsen och skogsbolag istället levde upp till sitt ansvar, skulle osäkerhet och rättsliga prövningar kunna undvikas.

– Att ideella krafter på det här viset ser sig tvingade att utföra myndighetsarbete är en rättsosäker och ojämlik ordning. Det skapar också konflikter mellan ideella och markägare vilket är både påfrestande och olyckligt, säger Kjell Carlsson, ordförande BirdLife Sverige

Organisationerna som står bakom anmälan till Justitieombudsmannen är:
Naturskyddsföreningen, kontakt pressekreterare Petra Holgersson, 0725654405
Greenpeace, kontakt kommunikationsansvarig Ludvig Tillman, 0702716437
Skydda Skogen, kontakt talesperson Elin Götmark, 0706787423
BirdLife Sverige, kontakt Daniel Bengtsson (fågelskyddsansvarig) 07051545 33.
Jordens Vänner, kontakt ordförande Karmapriya Muschött, 0763475788

FAKTA

För att avverka skog (över 0,5 ha) krävs att en avverkningsanmälan lämnas in till Skogsstyrelsen. Markägare som vill avverka är skyldig att redovisa vilka försiktighetsmått och skyddsåtgärder som planeras för att hindra skador på hälsa och miljö. Det är sedan Skogsstyrelsens ansvar att kontrollera om dessa åtgärder utgör ett tillräckligt skydd mot otillåten påverkan på skyddade arter och höga naturvärden – Skogsstyrelsens tillsynsansvar.

I avverkningsanmälan ska skogsbolaget beskriva hur skogsåtgärder är planerade och hur de ska utföras. Syftet är att Skogsstyrelsen ska få tillräckligt underlag, kunskap och förståelse för den planerade avverkningen och efterföljande återväxtåtgärder för att kunna göra bedömningen om den följer gällande lagstiftning.

Den lagstiftning som ligger till grund för Skogsstyrelsens tillsynsarbete är både skogsvårdslagen, miljöbalken och artskyddsförordningen.

Enligt JO-anmälan underlåter Skogsstyrelsen återkommande och på ett systematiskt sätt att vidta erforderliga utredningsåtgärder samt att pröva det lagenliga behovet av artskydd och tillhörande försiktighetsmått för inkomna avverkningsanmälningar. Detta konstateras återkommande av mark- och miljödomstolarna, som i majoriteten av fallen undanröjer Skogsstyrelsens beslut och återförvisar målen till Skogsstyrelsen för förnyad handläggning.