DO avstyrker lagförslag om migrations- och asylpakten

DO har yttrat sig över promemorian med förslag på hur EU:s migrations- och asylpakt ska införas i svensk rätt (Ds 2025:30). Utredningen har fått i uppdrag att förslå ett genomförande som ligger på den lägsta nivå av skydd som EU-rätten medger. Enligt DO innebär utredningens förslag tillsammans med andra föreslagna förändringar på migrationsområdet betydande risker för diskriminering och begränsar skyddssökandes tillgång till lika rättigheter och möjligheter.

– DO ser stora risker för att den nya påskyndande asylprocessen blir rättsosäker och schabloniserad. Detta kommer främst drabba särskilt utsatta personer som riskerar att diskrimineras. Förslaget innebär också att många fler skyddssökande än idag kommer placeras i förvarsliknande miljöer enbart för att de söker asyl, säger diskrimineringsombudsman Lars Arrhenius.

DO skriver i sitt remissvar att de föreslagna anpassningarna till EU:s asyl- och migrationspakt innebär betydande inskränkningar i rättigheter som borde vara självklara och grundläggande för Sverige som rättsstat. De inskränkningar som utredningen föreslår handlar till exempel om rätten att överklaga beslut, som helt tas bort eller begränsas genom att tiden för att överklaga förkortas väsentligt. Detta sker i kombination med att rätten till rättsligt biträde begränsas.

DO skriver vidare att utredningens konsekvensanalys brister i många avseenden. Det saknas bland annat en intersektionell analys om hur diskriminering som har samband med etnisk tillhörighet samverkar med diskriminering som har samband med andra diskrimineringsgrunder. DO menar att det utan en sådan analys inte är möjligt att fullständigt bedöma förslagens risker för diskriminering av enskilda, eller om förslagen är förenliga med Sveriges internationella åtaganden om mänskliga rättigheter.

– Med den korta remisstid som det har varit i det här fallet har det inte heller varit möjligt för DO, eller för andra berörda myndigheter eller organisationer i civila samhället, att bidra med sin kunskap på ett sätt som väger upp avsaknaden av en konsekvensanalys i dessa delar, säger Lars Arrhenius.

Enligt DO är det uppenbart att de förslag som läggs fram innebär stora risker för diskriminering. Det är därför av central betydelse att tillämpningen av hela regelverket underställs en effektiv tillsyn, som innefattar möjlighet för individer att anmäla diskriminering. DO uppmanar därför regeringen att skyndsamt genomföra de tidigare föreslagna ändringarna i diskrimineringslagen så att DO:s tillsyn fullt ut omfattar offentlig verksamhet, bland annat Migrationsverkets och Polismyndighetens verksamheter.