Avtal om drift av hamnterminal var otillåten direktupphandling

I beslutet konstaterar Konkurrensverket att Göteborgs Hamn AB bröt mot lagen om upphandling av koncessioner (LUK) när bolaget direktupphandlade det tillfälliga avtalet för driften av Arken kombiterminal. Värdet på avtalet uppgår till 24 miljoner kronor.

Bakgrunden till Konkurrensverkets beslut är att Göteborgs Hamn 2022 ingick ett arrendeavtal som gav en leverantör rätt att använda terminalen. Det aktuella arrendeavtalet överprövades och förklarades ogiltigt av domstolen som kom fram till att det var ett koncessionsavtal som omfattades av LUK och skulle ha annonserats.

Medan Göteborgs Hamn genomförde en annonserad upphandling av ett koncessionsavtal gjordes en direktupphandling av ett tillfälligt avtal för att säkra driften av terminalen. Bolaget menar att direktupphandlingen kunde genomföras med stöd av upphandlingsreglernas undantag från annonseringsplikten på grund av synnerliga skäl.

Att Göteborgs Hamn stod utan avtalad leverantör för drift av terminalen efter att domstolen hade ogiltigförklarat det tidigare avtalet beror på att bolaget felaktigt klassificerade avtalet som ett arrendeavtal. Felbedömningen är inte en sådan omständighet som gör det möjligt att i efterhand direktupphandla med stöd av upphandlingsreglernas undantag för synnerliga skäl, enligt Konkurrensverket.

– Innan ett avtal ingås måste en upphandlande organisation alltid göra en noggrann rättslig prövning av avtalets innehåll för att bilda sig en uppfattning av om det omfattas av upphandlingslagstiftningen, säger Konkurrensverkets generaldirektör Marie Östman.

Enligt Konkurrensverkets beslut ska Göteborgs Hamn AB betala 1,7 miljoner kronor i upphandlingsskadeavgift för att ha genomfört en otillåten direktupphandling enligt LUK.

För ytterligare information, kontakta:

Louise Grünberg Petersson, sakkunnig jurist, 08-700 16 13, louise.grunbergpetersson@kkv.se