Handelsuppgörelsen mellan EU och USA: Europaparlamentet slår fast villkor för sänkta EU-tullar på amerikanska produkter

På torsdagen antog Europaparlamentet sin ståndpunkt om två förslag som syftar till att genomföra tillrelaterade aspekter i EU:s handelsuppgörelse med USA, det så kallade Turnberryavtalet.

Om Europaparlamentets ståndpunkt godkänns av EU:s medlemsländer kommer de flesta EU-tullarna på amerikanska industrivaror att avskaffas. Dessutom skulle ett brett utbud av amerikanska fisk- och skaldjursprodukter samt jordbruksvaror ges förmånligt marknadstillträde i Europeiska unionen, i enlighet med de åtaganden som ingicks sommaren 2025 mellan EU och USA.

Upphävandeklausul
Under arbetets gång har ledamöterna sett till att den föreslagna upphävandeklausulen i förslaget stärks, vilket skulle göra det möjligt för EU att upphäva tullförmånerna gentemot USA under vissa omständigheter. EU-kommissionen skulle till exempel kunna föreslå att alla eller vissa handelsförmåner upphävs om USA inför ytterligare tullar som överskrider det överenskomna taket på 15 procent, eller nya tullar på EU-varor. Upphävandeklausulen skulle också kunna aktiveras om USA till exempel undergräver målen för avtalet, diskriminerar ekonomiska aktörer i EU, hotar EU-medlemsländernas territoriella integritet, utrikes- och försvarspolitik eller utövar ekonomisk påtryckning.

”Sunrise-klausul”
Ledamöterna har infört en så kallad ”sunrise-klausul” som innebär att de nya tullarna endast träder i kraft om USA fullgör sina åtaganden. Dessa villkor innefattar att USA sänker sina tullar på EU-produkter med en stål- och aluminiumhalt under 50 % till en tullsats på högst 15 %.

När det kommer till EU-produkter med en stål- och aluminiumhalt på över 50 % gäller att, om inte USA sänker sina tullar till högst 15 %, kommer EU:s tullförmåner för amerikansk export av stål, aluminium och härledda produkter att upphöra att gälla sex månader efter det att förordningen trätt i kraft.

Tidsfristklausul (Sunset clause)
Ledamöterna har också enats om att huvudförordningen ska upphöra att gälla den 31 mars 2028. Detta skulle endast kunna förlängas genom ett nytt lagförslag, som ska läggas fram efter en grundlig konsekvensbedömning av förordningens effekter.

Skyddsmekanism
EU-kommissionen skulle få i uppdrag att övervaka effekterna av de nya reglerna. Den skulle också kunna upphäva de nya tullförmånerna tillfälligt, i händelse av att importen från USA når en nivå som kan orsaka allvarlig skada för EU:s industri, till exempel vid en 10-procentig ökning av importen av en viss produktkategori.

Quote
Föredragande Bernd Lange (S&D, Tyskland) sa: ”Med dagens omröstning har vi fått ett starkt mandat för förhandlingarna med rådet, och vi avser att utnyttja det till fullo. Parlamentet kommer endast att kunna godkänna avtalets handelsvillkor om förordningen innehåller mycket starka och tydliga skyddsåtgärder, och först efter att USA fullt ut har respekterat avtalets villkor. Jag avser att med bestämdhet försvara detta mandat under förhandlingarna.

Villkoren är tydligt definierade i Europaparlamentets ståndpunkt. De omfattar en ”sunrise-klausul” som kräver fullständig efterlevnad från USA:s sida innan förordningen kan träda i kraft, samt en ”sunset-klausul” som säkerställer fullständig parlamentarisk kontroll över eventuella förlängningar av förmånerna, samtidigt som vi ser till att Världshandelsorganisationens regler följs. Eventuella ytterligare hot om tullar, eller om avtalet inte ger önskat resultat för EU:s tillverkare och konsumenter, kommer att leda till att lagstiftningen upphör att gälla.”

Presskonferens
I dag klockan 13.00 håller Bernd Lange en presskonferens om handelsuppgörelsen mellan EU och USA: villkor för sänkta tullar på amerikanska produkter, i Europaparlamentets presskonferensrum Anna Politkovskaja (SPAAK 0A50).

Nästa steg
De två rättsakterna antogs med 417 röster för, 154 emot och 71 nedlagda röster (justering av importtullar och öppnande av tullkvoter för import av vissa varor med ursprung i USA) samt 437 röster för, 144 emot och 60 nedlagda röster (att inte tillämpa tullar på import av vissa varor). Ledamöterna är nu redo att inleda förhandlingar med EU-ländernas regeringsföreträdare om lagförslagens slutgiltiga utformning.

Bakgrund
Den 27 juli 2025 nådde USA:s president Donald Trump och EU-kommissionens ordförande Ursula von der Leyen en överenskommelse om tull- och handelsfrågor i Turnberry, Skottland, som senare återgavs i ett gemensamt uttalande som offentliggjordes den 25 augusti. Den 28 augusti presenterade EU-kommissionen två lagförslag som syftar till att genomföra uppgörelsens tullrelaterade aspekter. Det första förslaget syftar till att tillhandahålla förmånstillträde för amerikanska varor i EU: det andra utvidgar det befintliga tullfria systemet till import av vissa typer av hummer.