Trafikverket förbereder OPS i nytt regeringsuppdrag

OPS innebär ett långsiktigt avtal mellan en offentlig beställare och ett privat projektföretag, där den privata parten bär betydande risk och ansvar för både genomförande och förvaltning, ofta med privat finansiering. Trafikverket utgår från definitionen hos Europeiska investeringsbankens expertcenter för OPS (EPEC).

De fyra utpekade objekten i nationell plan är E4 Kongberget–Gnarp, E4 Förbifart Skellefteå, ny- eller ombyggnad av bron i Hjulsta samt ett paket av utvalda vägåtgärder med geografisk koppling. Trafikverket ska bedöma objektens lämplighet genom bland annat marknadsanalys, kontraktstid och finansierbarhet, och ta fram ett förslag till ramverk för ett svenskt OPS-program.

Trafikverket har redan inlett samtal med marknadens aktörer och kommer att intensifiera dialogen under hösten. Syftet är att skapa både bred förståelse och intresse för uppdraget hos potentiella leverantörer och finansiärer för att skapa förutsättningar för tillräcklig konkurrens när ett OPS-genomförande blir aktuellt. Arbetet bygger på internationell erfarenhet där Trafikverket har haft utbyten med väghållare och byggherrar såsom Nye Veier i Norge, Sund&Bält i Danmark och Väylävirasto Finland samt med EIB/EPEC.

Snabbare och mer kostnadseffektivt

Trafikverket välkomnar uppdraget som kan ge förutsättningar för ökad effektivitet, vilket ligger i linje med Trafikverkets effektiviseringsarbete. Samtidigt betonar Trafikverket att andra länders lösningar inte kan överföras rakt av. Det finns viktiga skillnader mellan de nordiska länderna i lagstiftning, statsförvaltning och redovisning av statliga medel. En svensk OPS-lösning måste därför utformas utifrån svenska förutsättningar, med internationell erfarenhet som underlag snarare än mall.

- OPS ska prövas där det tillför faktiskt värde, inte överallt. Vår uppgift är att ta fram ett underlag som skapar rätt förutsättningar för regeringen och riksdagen att fatta beslut i frågan. Ett OPS-upplägg ska bara väljas om det leder till ett snabbare och mer kostnadseffektivt genomförande. Därför bjuder vi in till dialog redan nu, säger Patrick Guné, chef för Stora Projekt och tjänsteförrättande generaldirektör för Trafikverket.

Att ett objekt prövas för OPS innebär inte att beslut är fattat. Regeringen tar ställning när tillräckliga underlag redovisats, och ett genomförande i OPS-form kräver dessutom riksdagens godkännande.

Fakta: Regeringsuppdraget (se länk nedan)

• Beslutat 2026-07-09 (LI2026/01365).

• Trafikverket ska fördjupa analyserna av fyra objekt och föreslå ett ramverk för ett svenskt OPS-program.

• Underlaget ska bygga på internationell praxis (EIB/EPEC, OECD) och tillämpliga delar av SOU 2025:120.

• Synpunkter ska inhämtas från Statskontoret och SCB.

• Redovisning senast 4 maj 2027.