Region Stockholm gjorde otillåtet köp av bemanningstjänster
Under våren 2020, vid pandemins inledning, genomförde Region Stockholm en direktupphandling av ramavtal om bemanningstjänster. Upphandlingen genomfördes på grund av synnerlig brådska då det tidigare upphandlade ramavtalet var på väg att löpa ut.
En ny upphandling annonserades som Regionen avbröt under hösten 2021 för att i stället direktupphandla ramavtal om bemanningstjänster till ett värde av 800 miljoner kronor. Ramavtalet tecknades i slutet av förra året och löpte inledningsvis från januari till juni 2022, men förlängdes i ett senare skede till sista december i år. Ramavtalet annonserades inte enligt lagen om offentlig upphandling (LOU) och utgör därför en otillåten direktupphandling, enligt Konkurrensverket.
Regionen motiverar bland annat direktupphandlingen med att den då pågående pandemin ledde till ett mycket stort behov av vårdpersonal och att tillgång till bemanningstjänster var verksamhetskritiskt. Tjänsterna kunde därför direktupphandlas med stöd av upphandlingsreglernas undantag för synnerlig brådska och synnerliga skäl, enligt Regionen.
Konkurrensverket anser att Regionen hade försatt sig i en brådskande situation på grund av sitt eget agerande. Att ett tidigare ramavtal om bemanningstjänster var på väg att löpa ut var en känd omständighet. Beslutet att avbryta den annonserade upphandlingen ledde till brådskan att direktupphandla de aktuella tjänsterna. När beslutet om direktupphandlingen av bemanningstjänster fattades var det dessutom i ett så sent skede av pandemin att den inte längre kunde betraktas som en oförutsedd händelse. Någon synnerlig brådska rådde därmed inte längre.
– Att pandemin förorsakade oväntade påfrestningar i många organisationer är förståeligt, men det finns en bortre gräns för vad som kan anses utgöra en oförutsedd händelse och därmed ligga till grund för synnerlig brådska i upphandlingslagstiftningens mening, säger Konkurrensverkets generaldirektör Rikard Jermsten.
Konkurrensverket vänder sig nu till Förvaltningsrätten i Stockholm och yrkar på 10 miljoner kronor i upphandlingsskadeavgift för en otillåten direktupphandling. Region Stockholm har vid upprepade tillfällen gjort sig skyldig till otillåtna direktupphandlingar vilket har påverkat avgiftens storlek. Eftersom 10 miljoner kronor är högsta möjliga upphandlingsskadeavgift är Konkurrensverket förhindrad att ansöka om ett högre belopp.
För ytterligare information, kontakta:
Anna Görgård, processråd, tfn 08-700 16 67, anna.gorgard.se
Läs hela beslutet på www.konkurrensverket.se/nyhetsarkiv
Nyckelord
Kontakter
Marie Strömberg LindvallPressansvarig
Tel:076-542 15 92marie.stromberglindvall@kkv.seOm
Konkurrensverket arbetar för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna, och för en hållbar och effektiv offentlig upphandling till nytta för det allmänna och marknadens aktörer. På Konkurrensverket.se kan du prenumerera på vårt nyhetsbrev och på utskick av nyheter och pressmeddelanden.
Följ Konkurrensverket
Abonnera på våra pressmeddelanden. Endast mejladress behövs och den används bara här. Du kan avanmäla dig när som helst.
Senaste pressmeddelandena från Konkurrensverket
Skarpare verktyg ska stänga ute kriminella och oseriösa aktörer från valfrihetssystemen19.12.2025 09:56:34 CET | Pressmeddelande
För att försvåra för kriminella och oseriösa aktörer att verka inom välfärdssektorn föreslår Konkurrensverket flera förändringar i regelverket för de valfrihetssystem som finns inom kommuner och regioner, samt inom Arbetsförmedlingen. Det kommer ge upphandlande myndigheter skarpare verktyg att stänga ute organiserad brottslighet från samhällsekonomin.
Konkurrensverket föreslår åtgärder för att stimulera konkurrens med kvalitet i offentlig upphandling1.12.2025 14:08:11 CET | Pressmeddelande
Möjligheterna att konkurrera med kvalitet i offentlig upphandling behöver stärkas. Konkurrensverket anser därför att det kan vara lämpligt att införa ett register som ger upphandlande organisationer bättre förutsättningar att utesluta leverantörer som visat brister i tidigare kontrakt. Ett sådant register skulle stärka leverantörers incitament att leverera med fullgod kvalitet.
Retroaktiva rabatter bakom bristande pristransparens på marknaden för byggmaterial1.12.2025 10:39:39 CET | Pressmeddelande
Att marknaden för byggmaterial lider av bristande pristransparens har länge varit känt. I en utredning som fokuserar på aktörer inom el och VVS kan Konkurrensverket nu visa att en viktig förklaring är den stora omfattningen av retroaktiva rabatter som används i branschen. För att förbättra pristransparensen föreslår Konkurrensverket därför flera åtgärder riktade till offentliga beställare. Att stärka de offentliga beställarnas roll vid byggupphandlingar bör på sikt påverka hela branschen.
Konkurrensverkets årliga uppsatstävling avgjord28.11.2025 13:47:07 CET | Pressmeddelande
Hur auktionsförfarande och marknadsinträde påverkar konkurrensen på läkemedelsmarknaden, om självgynnande är förenligt med lag och den rättsliga ramen för företagsgruppers ansvar inom EU:s konkurrensrätt. Det är några av frågeställningarna i de vinnande bidragen i Konkurrensverkets uppsatstävling 2025.
Konkurrensverket föreslår åtgärder för att motverka oseriöst låga anbud i upphandlingar30.9.2025 14:16:43 CEST | Pressmeddelande
Konkurrensverket föreslår ett antal åtgärder för att vässa upphandlande organisationers möjligheter att utesluta onormalt låga anbud och därigenom även motverka kriminalitet och oseriösa aktörer i offentlig upphandling. Förslagen presenteras i den rapport som Konkurrensverket i dag överlämnar till regeringen.
I vårt pressrum kan du läsa de senaste pressmeddelandena, få tillgång till pressmaterial och hitta kontaktinformation.
Besök vårt pressrum