Utbredd tystnadskultur i staten

 - Det är en tystnadskultur som skapar allvarliga problem i den statliga förvaltningen, trots fina honnörsord om öppenhet och transparens. Det är uppenbart att det inte räcker med en tydlig lagstiftning, det krävs också utbildning och ett tydligt ledarskap i öppenhetsfrågor för att motverka den tysta staten, säger Britta Lejon, förbundsordförande för Fackförbundet ST

 

Det finns stark lagstiftning som ger statligt anställda rätt att framföra kritik. Undersökningen visar att anställda trots detta drabbas av repressalier som en konsekvens av framförd kritik. De svarande i undersökningen vittnar om att repressalierna varierar mycket till sin karaktär, men allra vanligast är att löneutvecklingen drabbas och att karriärmöjligheterna påverkas. 16 procent av de svarande anger att de drabbats själva av repressalier efter framförd kritik, 28 procent svarar att de känner till en kollega som blivit utsatt.

Tystnadskulturen påverkar också möjligheten att granska och ställa myndigheter till svars. Var tionde statsanställd uppger att de blivit uppmanade att inte lämna ut information som skulle kunna vara negativ för myndigheten. Sannolikt är det endast en mindre del av alla anställda som har ställts inför en situation där det varit aktuellt att lämna ut information, varför andelen som blivit uppmanade att inte lämna ut information sannolikt skulle vara högre bland de som faktiskt upplevt en sådan situation. Även en av tio chefer uppger att de blivit uppmanade att inte lämna ut information som skulle vara negativ för myndigheten de tre senaste åren.

 - Vi menar att utvecklingen mot en förvaltning som tar efter näringslivets arbetssätt och fokuserar alltmer på ekonomiska resultat är skadlig för den demokratiska insynen, och skapar en kultur bland de anställda som inte främjar öppenhet. Det är i mångt och mycket ett ledarskapsproblem, som i slutändan faller på regeringen att rätta till, säger Britta Lejon.

 

Fackförbundet ST föreslår bland annat att det inrättas en Öppenhetsombudsman med uppdrag att bevaka och förbättra arbetet kring interna demokratifrågor på statliga arbetsplatser för att komplettera Justitiekanslerns tillsynsfunktion. Att inrätta en Öppenhetsombudsman skulle öka möjligheterna att förändra tystnadskulturen, menar ST.

Läs rapporten här