Utvärdering kritiserar genomförandet av regionens omställning

När den förra regiondirektören tillträdde i augusti 2019 var uppdraget klart – att bidra till en omställning som skulle ge Region Norrbotten en ekonomi som var långsiktigt hållbar och en verksamhet som skulle bli bättre för norrbottningarna. Totalt skulle kostnaderna minskas med 700 miljoner kronor. Uppdraget fastslogs i regionstyrelsens plan för 2020–2022.

I omställningen som berörde stora delar av Region Norrbotten, gjordes inledningsvis granskningar av verksamheten utförda av externa konsultbolag. Därefter vidtogs ett antal förändringar. Kartan över hur Region Norrbottens verksamheter är organiserade, ritades om samtidigt som antalet medarbetare inom staber och stödfunktioner minskade.   

Dåvarande regionstyrelsens ordförande Kenneth Backgård beslutade under hösten 2022 att en utvärdering av hur omställningen gjorts, skulle ske. Den har utförts av ett konsultbolag, KPMG, och består av intervjuer med chefer, medarbetare och fackliga organisationer inom Region Norrbotten samt granskande av de handlingar som upprättats i samband med omställningen.

I intervjuerna framkommer att det blev en förändring i styrningen vid bytet av regiondirektör 2019 och det lyfts flera exempel där problem med ledningsarbetet, exempelvis en avsaknad av dialog under omställningen, orsakade problem. Centralisering av besluten medförde dessutom att handläggningen vid anställningar tog lång tid i anspråk vilket i sin tur medförde att förmågan att rekrytera nya medarbetare minskade i regionen.

Vad gäller själva genomförandet av omställningen, har KPMG identifierat brister i struktur, kommunikationen samt problem när det gäller att få organisationens medarbetare med sig i processen. När det gäller uppföljning av de ekonomiska målen för omställningen konstaterar KPMG att regionens nettokostnader har ökat samtidigt som även skatteintäkter och bidrag också ökat. ”Det återstår en del frågetecken kring om målet uppfyllts” skriver KPMG om de 700 miljoner som skulle sparas.

KPMG har tagit fram rekommendationer kring hur Region Norrbotten kan vidareutveckla sitt förändrings- och utvecklingsarbete.

– Efter att omställningen avslutats har regionen tagit flera steg för att övergå till tillitsbaserad ledning och styrning och gjort stora ansträngningar för att förstärka förmågan att rekrytera och behålla medarbetare, säger Ulf Bergman, tillförordnad regiondirektör.
– Det är nu viktigt att vi tar tillvara de erfarenheter som utvärderingen redovisar inför kommande förändringsarbeten i regionen.