Nio regioner upphandlade avtal om digitalt journalsystem på otillåtet sätt
Ändringarna av det kontrakt om digitala journalsystem som nio regioner gemensamt upphandlat var inte tillåtna enligt upphandlingsreglerna. Konkurrensverket anser att ändringarna förändrade det ursprungliga kontraktets övergripande karaktär. I stället skulle en ny upphandling ha genomförts.
Regionerna Örebro, Blekinge, Sörmland, Västerbotten, Västernorrland, Dalarna, Halland, Gävleborg och Norrbotten upphandlade gemensamt digitala journalsystem för vården. Upphandlingens totala värde uppskattas till drygt 4,3 miljarder kronor.
I början av 2022 meddelade leverantören av systemet att en komplett leverans inte skulle kunna ske i enlighet med den tidsplan som var avtalad, och tidigare justerad genom tilläggsavtal, med regionerna. För att bland annat reglera leveransförseningen ingick parterna därför tre ändringsavtal.
Genom ändringsavtalen har parterna ändrat villkoren för leveransförsening och vite. Leverantören har dessutom åtagit sig att ge ekonomisk kompensation för den ändrade tidsplanen. Leverantören har även åtagit sig att ersätta regionerna om de skulle bli skyldiga att betala skadestånd eller upphandlingsskadeavgift på grund av ändringsavtalen.
Regionerna hävdar att ändringarna kan motiveras mot bakgrund av det ursprungliga avtalets ändringsklausul. De menar också att ändringarna var en konsekvens av oförutsebara händelser och därmed tillåtna med stöd av ändringsbestämmelserna i lagen om offentlig upphandling, LOU.
Konkurrensverket anser att ändringarna inte har stöd i upphandlingsreglernas bestämmelser om ändringsklausuler eller oförutsebara omständigheter. De nya rättigheter och skyldigheter som har tillkommit genom avtalen omfattas inte av ändringsreglerna i LOU.
– Upphandlande myndigheter är skyldiga att följa upphandlingsreglerna. Att ändra upphandlade avtal på ett omfattande sätt är inte förenligt med LOU när resultatet av upphandlingen hade kunnat bli annorlunda om ändringarna hade varit kända vid anbudsgivningen. Att upphandlande myndigheter dessutom gör upp med leverantören om att få ersättning för skadestånd eller upphandlingsskadeavgift är allvarligt. Det riskerar i förlängningen att motverka en effektiv efterlevnad av upphandlingslagstiftningen, säger Konkurrensverkets generaldirektör Rikard Jermsten.
Konkurrensverket vänder sig nu till domstol och yrkar att samtliga nio regioner ska bli skyldiga att betala 10 miljoner kronor vardera i upphandlingsskadeavgift för att ha genomfört otillåtna direktupphandlingar.
För ytterligare information, kontakta:
Therése Westermark, enhetschef, 08-700 16 77, therese.westermark@kkv.se.
Läs mer om konkurrens- och upphandlingsfrågor på www.konkurrensverket.se
Nyckelord
Kontakter
Marie Strömberg LindvallPressansvarig
Tel:076-542 15 92marie.stromberglindvall@kkv.seFölj Konkurrensverket
Abonnera på våra pressmeddelanden. Endast mejladress behövs och den används bara här. Du kan avanmäla dig när som helst.
Senaste pressmeddelandena från Konkurrensverket
Nacka kommun skulle ha upphandlat byggentreprenad19.2.2024 15:31:28 CET | Pressmeddelande
Nacka kommun gjorde sig skyldig till en otillåten direktupphandling i samband med att kommunen tecknade ett hyresavtal om nya skollokaler. Eftersom avtalet också omfattade bygget av en ny lokal anser Konkurrensverket att det var fråga om ett byggentreprenadkontrakt. Kommunen skulle därför ha annonserat avtalet enligt upphandlingsreglerna.
Konkurrensverket föreslår lagändring för att reglera drift av kyrkliga begravningsbyråer8.2.2024 15:44:34 CET | Pressmeddelande
För att förhindra att begravningsbyråer som drivs av Svenska kyrkans församlingar snedvrider konkurrensen föreslår Konkurrensverket ändringar i begravningslagen. Förslaget grundar sig på observationer som Konkurrensverket har gjort i sitt tillsynsarbete.
Konkurrenslagen gäller även arbetsmarknaden16.1.2024 10:24:55 CET | Pressmeddelande
Överenskommelser mellan konkurrerande företag för att samordna löner eller avstå från att anställa varandras medarbetare kan utgöra allvarliga överträdelser av konkurrenslagen. Det är den huvudsakliga slutsatsen i en gemensam rapport om konkurrens på arbetsmarknader i Norden som de nordiska konkurrensmyndigheterna publicerar i dag.
Ingen ensamrätt när Naturvårdsverket köpte ärendehanteringssystem21.12.2023 13:29:24 CET | Pressmeddelande
Naturvårdsverket gjorde en otillåten direktupphandling av ett ärendehanteringssystem när myndigheten inte annonserade avtalet enligt upphandlingsreglerna. Det anser Konkurrensverket som nu yrkar på att Naturvårdsverket ska betala upphandlingsskadeavgift.
Konkurrensverket bötfäller VVS-företag för prisstyrning20.12.2023 15:20:45 CET | Pressmeddelande
Tapwell, som levererar VVS-produkter för kök och badrum, bröt mot konkurrensreglerna när företaget begränsade återförsäljares möjligheter att själva bestämma priset på företagets produkter vid försäljning över internet. Prisstyrning är en allvarlig överträdelse av konkurrensreglerna och Konkurrensverket har nu beslutat att företaget ska betala 16,9 miljoner kronor i konkurrensskadeavgift.
I vårt pressrum kan du läsa de senaste pressmeddelandena, få tillgång till pressmaterial och hitta kontaktinformation.
Besök vårt pressrum