Bemanningen i förskolan låg – risken för olyckor ökar

Bemanningen på förskolan är i dag lägre än när finanskrisen slog till på 90-talet och mer än var fjärde barnskötare anser att bemanningen inom förskolan är så pass låg att den utgör en risk för barnen, det slår en ny rapport från fackförbundet Kommunal fast.

Trots att kraven på förskolan ökat på senare år har resurserna inte hängt med. Kommunal menar att detta har lett till en kronisk underbemanning som i förlängningen ökar risken för olyckor.

- Rapporten visar en skrämmande verklighet. Välfärden lider av en kronisk underbemanning. Förskolans uppdrag har vuxit men resurserna har inte följt med. Det har lett till låg personaltäthet och nu ökar barngruppernas storlek igen. Sverige ska vara ett tryggt välfärdsland, där man som förälder ska känna sig trygg att lämna ifrån sig sitt barn. Barnskötarna och proffsen i välfärden ska ha tid för omsorg, säger Malin Ragnegård, Kommunals förbundsordförande.

Kommunals rapport visar andelen yngre barn inskrivna på förskolan har ökat. I dag utgör 1–3 åringarna 54 procent av barnen i förskolan. Dessutom har förskolebarnens vistelsetider ökat. De ökade vistelsetiderna mellan 2005–2012 motsvarar en minskning av personaltätheten på 7 procent. Något som lett till att nästan var tredje barnskötare, 32 procent, anser att bemanningen sällan eller aldrig är tillräcklig i förskolan.

Kommunal menar att underbemanningen får som konsekvens att förskolan ofta inte kan leva upp till läroplanen. Exempelvis svarar 63 procent av barnskötarna att de undviker att planera aktiviteter på grund av bristande bemanning.  

Kommunal vill se lagstiftning på området.

Kommunal vill att Skolverkets riktmärken för barngruppernas storlek ska bli lag. Kommunal vill också se en lagstiftning av personaltätheten. Kommunal vill att det för barn i åldern 1–3 ska vara högst tre barn per heltidsanställd och högst 12 barn i barngruppen. För barn i åldern 4–5 ska det vara högst fem barn per heltidsanställd och högst 15 barn i barngruppen.

Under 90-talskrisen växte barngruppernas storlek och personaltätheten försämrades på grund av kommunernas besparingspaket. Det försämrade läget etsade sig fast och personaltätheten kom aldrig upp till nivåer innan 90-talskrisen.

Totalt saknas fler än 37 500 barnskötare i Sverige för att leva upp till Kommunals bemanningskrav i förskolan.

- Sveriges kommuner har under lång tid visat att de inte klarar av att tillhandahålla en trygg och bra förskola. Nu behöver lagstiftaren gå in och ställa krav. Barngrupperna måste bli mindre och personaltätheten måste bli högre, säger Malin Ragnegård, Kommunals förbundsordförande. 

 

Länk till Kommunals rapport:

https://www.kommunal.se/nyhet/bemanningen-i-forskolan-lag-risk-olyckor-okar

Kommunals rapport i korthet 

27 procent anser att den otillräckliga bemanningen utgör en risk för barnen dagligen

eller minst någon gång i veckan.

32 procent av barnskötarna anser att bemanningen sällan eller aldrig är tillräcklig.

34 procent uppger att de inte dagligen känner sig trygga och har förutsättningarna att

vid hämtning/lämning ta ansvar för barnens säkerhet om barngrupperna överstiger

Skolverkets riktmärken.

41 procent upplever att de sällan eller aldrig hinner göra alla sina arbetsuppgifter inom ordinarie

arbetstid.

40 procent svarade att arbetsgivaren sällan eller aldrig tar in vikarier/ersättare när någon är frånvarande.

Rapporten är baserad på tre enkätundersökningar. Dels en enkätundersökning genomförd under 2023 där 12 576 barnskötare svarade på en enkät (svarsfrekvens på 36,5 procent). Dels svar från Kommunals senaste medlemsundersökning från 2021 som hade 10 349 svarande medlemmar (svarsfrekvens på 12 procent). Samt en enkätundersökning som gjordes 2023 inför avtalsrörelsen med 8 095 svarande barnskötare (svarsfrekvens på 20 procent).

År	Genomsnittlig gruppstorlek
1990	14,4
1992	15,7
1994	16,5
1996	16,9
1998	16,5
2000	-
2002	17,4
2004	17,2
2006	16,7
2008	16,9
2010	16,9
2012	16,9
2014	16,9
2016	15,9
2018	15,4
2020	14,8
2022	15,2

Källa: Skolverket https://www.skolverket.se/skolutveckling/statistik/sok-statistik-om-forskola-skola-och-vuxenutbildning?sok=SokC