Ny rapport: reformer kan krävas för att föräldraledigheten ska bli jämställd

Ända sedan föräldraförsäkringen infördes 1974 har det funnits en politisk diskussion om hur användandet av föräldraledigheten kan bli mer jämställt. Mäns uttag har ökat tydligt sedan dess och den utvecklingen har drivits på av reformer som syftat just till ett mer jämställt uttag. Införandet av reserverade dagar i föräldraförsäkringen är den reform som hittills haft störst betydelse för pappors uttag av föräldrapenning i Sverige.

2014 tog kvinnor ut 78 procent av föräldraledigheten under barnets första två år, för barn födda 2021 var motsvarande siffra 75 procent.

– Om man ska uppnå de politiska mål som nu är uppställda så behövs troligen förändringar i regelverket, säger Anna Nyman, analytiker på Försäkringskassan.

Olika reformer ger olika effekter

I den nya rapporten beskriver Försäkringskassan vilka effekter olika reformer skulle kunna ha för utvecklingen mot en mer jämställd föräldraledighet. Eftersom föräldraledigheten omfattar både tiden med ersättning från Försäkringskassan och obetald ledighet har man tittat på reformer som berör båda de delarna. Det handlar om fler reserverade dagar, ekonomiska incitament liknande jämställdhetsbonusen, begränsad möjlighet till obetald ledighet och att ledigheten skulle kunna tas ut under kortare tid än nu.

– Vilken typ av förändringar som skulle kunna vara aktuella beror framför allt på vilka politiska mål som ska vara i fokus för föräldraförsäkringen, och hur snabbt man vill nå de uppsatta målen. Ett mål kan vara att män ska vara mer involverade i barnens omvårdnad, ett annat att kvinnor snabbare återvänder till arbetsmarknaden, säger Anna Nyman.

Till exempel skulle fler reserverade dagar i föräldraförsäkringen kunna bidra till att öka pappors involvering i omvårdnaden av barnet. För att nå målet att få fler kvinnor att komma tillbaka fortare till arbetet skulle fler reserverade dagar förmodligen behöva kombineras med en ökad reglering av rätten att vara obetalt föräldraledig under barnets första 18 månader.

Bakgrund

I Försäkringskassans uppdrag ingår, utöver att administrera föräldraförsäkringen, att ”stärka förutsättningarna för ett jämställt användande av föräldrapenning och tillfällig föräldrapenning”.