Information från revisionen: Granskning av aktivering visar att arbetet endast delvis är ändamålsenligt och den interna kontrollen är otillräcklig

- Revisorerna menar att det är det är allvarligt att riktlinjerna för ekonomiskt bistånd, inklusive kravet på heltidsaktivering som motprestation för försörjningsstöd, avskaffats utan politiskt beslut och att det saknas individuella mål i planerna för hur människor ska nå egenförsörjning, säger Oliver Rosengren, ordförande i revisionen.

Revisionen grundar bedömningen i att det saknas en tydlig viljeriktning och strategi för arbetet. Revisorerna menar också att det saknas ett systematiskt arbete med att analysera, följa upp och utvärdera resultaten och insatserna på aggregerad nivå.

Nämnden för arbete och välfärds riktlinjer för ekonomiskt bistånd tillämpas inte utan det har ersatts med ett metodstöd beslutat av förvaltningen, utan att nämnden beslutat i frågan och upphävt sina riktlinjer. Revisionen anser att riktlinjer för ekonomiskt bistånd bör vara politiskt beslutade.

Stickprovskontroller visar att det finns brister i planarbetet på individnivå, vilket nämnden själva noterat vid egna kontroller.

- Vi rekommenderar bland annat att nämnden säkerställer att det finns analyser av såväl arbetsmarknaden, målgruppen och verksamheten, samt att insatserna utvärderas, förklarar Örjan Mossberg, vice ordförande i revisionen.

Revisionen menar att uppmärksammade brister behöver omsättas i åtgärder och utvecklingsarbeten för att förbättra verksamheten och komma till rätta med bristerna.

Mot bakgrund av granskningen rekommenderar nämnden följande:

• Anta målsättning för arbetet med arbetsmarknadsinsatser som tydliggör nämndens viljeinriktning.
• Anta en strategi för arbetet med arbetsmarknadsinsatser som avgränsar nämndens arbete.
• Säkerställa att den beslutade och gällande riktlinjen för ekonomiskt bistånd tillämpas och efterlevs, alternativt upphävs.
• Säkerställa att det finns politiskt beslutade och aktuella styrande dokument som syftar till att säkerställa rättssäkerhet och enhetlighet i handläggningen av ekonomiskt bistånd och arbetsmarknadsinsatser.
• Tillse att det genomförs analyser av arbetsmarknaden och målgrupper samt befintliga insatser och metoder, i syfte att säkerställa att den verksamhet som erbjuds är ändamålsenlig.
• Tillse att det tydliggörs hur planeringen och målsättningen på individnivå ska dokumenteras för att säkerställa utveckling mot arbete på den reguljära arbetsmarknaden eller studier.
• Säkerställ att iakttagna brister som uppmärksammas inom ramen för egenkontroller, omsätts till åtgärder som dokumenteras och följs upp.
• Tydliggör socialsekreterares myndighetsutövande roll vid beslut om insats samt beslut om att insats ska upphöra.
• Tillse att det genomförs systematiska uppföljningar, analyser och utvärderingar av arbetsmarknadsinsatsernas resultat på aggregerad nivå.

På sammanträdet den 17 januari ställde revisorerna sig bakom de bedömningar som görs i revisionsrapporten, som är framtagen av KPMG. Revisorerna önskar en redogörelse från nämnden för arbete och välfärd över vilka åtgärder som planeras och när arbetet bedöms vara klart. Nämnden har till den 31 mars 2025 att ge svar för att det sedan ska behandlas på revisionens sammanträde 17 april.

Om granskningen

Syftet med granskningen är att bedöma om nämnden för arbete och välfärds styrning och kontroll av de kommunala arbetsmarknadsinsatserna till unga är ändamålsenlig. Detta så att unga personer med försörjningsstöd aktiveras och får ta del av verkningsfulla insatser. Med försörjningsstöd menas ekonomiskt bistånd. För att kunna få ekonomiskt bistånd måste alla ens ekonomiska tillgångar användas till ens försörjning samt andra bidrag och eventuella ersättningar sökas först. Det ekonomiska biståndet ska ses som ett sista skyddsnät och tillfällig hjälp.