Kommentar om OECD:s kritik av svensk miljöpolitik

– Klimatkrisen och naturkrisen är här och nu, och OECD:s utvärdering visar att regeringen måste presentera kraftfulla konkreta åtgärder snabbt. Regeringen behöver göra en helomvändning och prioritera klimat- och miljöpolitik, säger Beatrice Rindevall, ordförande Naturskyddsföreningen.

Den svenska klimatpolitiken riskerar att missa målen och har lett till en sämre förutsägbarhet, enligt OECD:s utvärdering.

– Det här är en i raden av utvärderingar och rapporter som visar att regeringens klimat- och miljöpolitik är otillräcklig och försöken att motsäga det bygger på optimistiska scenarier eller osäkra åtgärder. Kejsaren är naken, det går åt helt fel håll. Sveriges utsläpp ökar, och det är dags för regeringen att börja ta ansvar, säger Beatrice Rindevall, ordförande Naturskyddsföreningen. 

– Preliminära siffror visar att utsläppen från vägtrafiken ökade med nästan 20 procent förra året, en utveckling som OECD varnat för i sin utvärdering. Regeringen fattar medvetet beslut som leder till ökade utsläpp, trots att det finns tusen andra sätt att stötta hushåll än att gynna användandet av fossila bränslen, säger Beatrice Rindevall, ordförande Naturskyddsföreningen.

– Även regeringens ensidiga fokus på kärnkraft får sig en rejäl törn av OECD. Regeringen måste lyfta blicken och utvärdera kärnkraften mot andra energislag, vilket Naturskyddsföreningen lyft många gånger. Kärnkraften löser inte klimatkrisen, säger Beatrice Rindevall, ordförande Naturskyddsföreningen.

Även regeringens skogspolitik får kraftig kritik av OECD.

– Förutom att kalhyggen får förödande konsekvenser för skogens livsmiljöer och den biologiska mångfalden gör det intensiva svenska skogsbruket också att vi missar klimatmål inom EU. OECD bekräftar nu att det svenska skogsbruket inte tillämpar lagstiftningen tillräckligt och att det skyddas för lite skog, säger Beatrice Rindevall, ordförande Naturskyddsföreningen.

I OECD:s utvärdering finns även förslag på en rad åtgärder för att styra upp Sveriges miljöpolitik.

– Utvärderingen visar att regeringen är på helt fel kurs. OECD anser bland annat att Sverige borde fasa ut fossila och miljöskadliga subventioner, skydda mer natur och ta fram en strategi för att få ner utsläppen i transportsektorn, åtgärder som vi länge fört fram. Nu behöver regeringen agera, säger Beatrice Rindevall, ordförande Naturskyddsföreningen.

Här hittar du OECD:s granskning av den svenska miljöpolitiken.: OECD Environmental Performance Reviews: Sweden 2025

OECD:s kritik av Sverige miljöpolitik

Nedan några av de brister i Sveriges miljöpolitik som OECD lyfter i sin utvärdering.

Biologisk mångfald

• Sveriges Nationella strategi och handlingsplan för biologisk mångfald saknar tydliga mål och konkreta åtgärder för att möta internationella och EU-krav.  

• Sverige ser ut att missa mål om 30 procent skyddad natur till 2030. 

• Intensivt skogsbruk dominerat av kalhyggen har negativt påverkat skogshabitat.  

• För lite skog skyddas. 

• Obalans mellan produktions- och miljömål i skogen. Otillräcklig tillämpning av Miljöbalken gör att skog med höga naturvärden fortsätter att avverkas. 

• Sveriges strategiska plan inom CAP är otillräcklig för att skydda biologisk mångfald. 

• Åtgärder för att minska problem med försurning går för långsamt och är otillräckliga. 

• Miljöprövning av vattenkraft går alldeles för långsamt.  

Klimat, energi och transporter

• Mycket osäkert om Sverige kan nå nationella och EU-klimatmål. Regeringen räknar på de mest optimistiska scenarierna.  

• Försämrad förutsägbarhet inom klimatpolitiken efter regeringens stora förändringar. När ny politik dröjer kommer framtida åtgärder behöva öka takten i omställningen.  

• Den förändrade politiken väntas leda till ökade utsläpp från transportsektorn på kort sikt. Det behövs nya åtgärder för att minska utsläppen från privatbilismen. 

• Det nya avståndsbaserade och färdmedelsneutrala reseavdraget infördes aldrig, i stället ökades reseavdraget för bilresor till en kostnad av 7,8 miljarder (år 2023). 
•  Sveriges nationella klimat- och energiplan är inte i linje med EU-mål när det gäller förnybart och energieffektivisering.  

• En stor andel vindkraftsprojekt stoppas av det kommunala vetot eller av Försvarsmakten. 

• Minimal utsläppsminskning inom jordbruket det senaste årtiondet. 

• Stor osäkerhet kring de kompletterande åtgärder som regeringen räknar med för att nå klimatmålen (ökad kolsänka, koldioxidinfångning CCS och köp av utsläppsrätter). 

Budget och skatter

• Drastiska neddragningar i miljöbudgeten, inklusive budget till miljömyndigheter, sedan 2022. 

• 2010-2022 ökade investeringar i väginfrastruktur mycket snabbare än investeringarna i järnväg. 

• Kraftigt sänkta bränsleskatter har försvagat incitamenten att minska utsläppen och har minskat intäkterna från miljöskatter.  

• Stöd ges till fossila bränslen genom subventioner i form av skattereduktion för diesel, lägre bränsleskatter i jordbruk, fiske och skogsbruk, och undantag för inrikes flyg och sjöfart.

  
OECD:s rekommendationer till Sverige  

Nedan ett urval av OECD:s rekommendationer till Sverige rörande miljöpolitiken.   

Biologisk mångfald 

• Uppdatera Sveriges Nationella strategi och handlingsplan för biologisk mångfald.   

• Skydda mer natur och säkra en stabil finansiering för biologisk mångfald.   

• Främja ett skogsbruk som gynnar biologisk mångfald. Kartlägg skog med höga naturvärden och skapa bättre ekonomiska incitament för skogsägare.   

• Säkra att finansiering inom EU:s jordbrukspolitik främjar lantbruksmetoder för biologisk mångfald. 

• Snabba på miljöprövningen av vattenkraften.   

Klimat 

• Bibehåll Klimatlagens klimatambitioner och se till att nå EU-mål.   

• Spela en proaktiv roll för att EU ska sätta ambitiösa klimatmål till 2040.   

• Synka nationella energimål med EU-mål.   

• Undvik ryckighet i klimatpolitiken för större förutsägbarhet för investeringar.   

• Skala upp insatser för att öka kolinlagringen i skog och mark i linje med EU:s 2030-mål.  

• Ta fram en strategi för att främja synergier mellan skydd av biologisk mångfald och kolinlagring i skog och våtmark.  

Transporter 

• Ta fram en omfattande strategi för en fossilfri transportsektor, där rollen för kollektivtrafik och delad transport stärks.   

• Förbättra samstämmigheten mellan ekonomiska instrument inom transportområdet.   

• Se över koldioxidpris i linje med klimatmål. Åtgärda omfördelningskonsekvenser genom riktade stöd till sårbara hushåll.   

• Gör reseavdraget färdmedelsneutralt samt avstånds- och regionanpassat. 
• Snabba på elektrifiering av transportsektorn.  

Energi 

• Snabba på utbyggnad av förnybar energi, förebygg och minimera miljöpåverkan.   

• Överväg noggrant kostnader, fördelar samt tidsaspekter med olika energislag, för att bedöma kostnadseffektivitet när det gäller att nå klimat- och energimål.  

• Identifiera områden för utbyggnad av förnybart och undvik då de ekologiskt mest känsliga områdena.   

• Säkra effektiv konsultation och deltagande av samer i beslut som påverkar dem och minska de negativa effekterna på exempelvis rennäringen. 

Skatter och subventioner

• Styr mot en grön skatteväxling där principen om förorenaren betalar tillämpas mer konsekvent och tydliggör skatternas roll för att främja en cirkulär ekonomi.   

• Utvärdera subventioner och gör en plan för att fasa ut fossila och andra miljöskadliga subventioner.