Ändring av upphandlat avtal om skolskjuts var otillåten direktupphandling

Robertsfors kommun annonserade en upphandling av skolskjuts i april 2024. Kommunen ville ha anbud på skolskjuts med personbilar, storbilar, minibussar och specialfordon. I juni 2024 meddelade kommunen beslut om tilldelning av kontraktet.

Efter tilldelningen blev kommunen kontaktad av den vinnande leverantören som föreslog att kommunen även skulle få möjlighet att avropa bussar. Förslaget ledde till att kommunen tecknade ett tilläggsavtal med leverantören. Någon upphandling av tilläggsavtalet annonserades inte. Värdet av upphandlingen uppgår till cirka 55 miljoner kronor.

Konkurrensverket anser att det tillägg som kommunen har gjort till det ursprungliga avtalet är en så betydande ändring att upphandlingen har förändrats i grunden. Om den ursprungliga upphandlingen även hade omfattat bussar hade fler leverantörer kunnat lämnat anbud och resultatet kunnat bli ett annat.

– När en upphandlande myndighet gör otillåtna ändringar i stället för att konkurrensutsätta avtal genom annonsering går andra leverantörer miste om möjligheten att få konkurrera om tjänsterna. Vi vet också att otillåtna ändringar av ingångna avtal typiskt sett innebär en ökad risk för korruption, säger Konkurrensverkets generaldirektör Marie Östman.

Robertsfors kommun har inte haft stöd i lagen om offentlig upphandling att göra den aktuella ändringen utan att genomföra en annonserad upphandling. Konkurrensverket har därför beslutat att Robertsfors kommun ska betala 3,9 miljoner kronor i upphandlingsskadeavgift för att ha genomfört en otillåten direktupphandling. 

För ytterligare information, kontakta:

Hampus Stefansson, processråd, 08-700 15 17, hampus.stefansson@kkv.se.

Läs beslutet på www.konkurrensverket.se