Från idé till marknad – samordnad politik kan stärka grön innovation

Grön innovation kan minska kostnaderna för den gröna omställningen och göra det lättare att förena klimat-och miljömål med långsiktig ekonomisk utveckling.

I studien Främjande av grön innovation i olika faser har Tillväxtanalys undersökt hur staten kan stödja grön innovation genom olika styrmedel. Med styrmedel menas till exempel regler, skatter, stöd, klimatmål, FoU-incitament och offentlig upphandling. Resultaten visar att behoven skiljer sig åt i olika delar av innovationsprocessen - från idé och test till marknadsintroduktion och bred spridning. Ett styrmedel kan vara viktigt i en viss fas, men räcker sällan hela vägen. Istället behövs en sammanhållen kombination av insatser som kan möta olika hinder och behov under teknikens utvecklingsfaser.

– En viktig fråga är hur ny teknik går från test- och demonstrationsfas till att börja användas på marknaden och sedan kunna växa i större skala. Forskningen ger fortfarande begränsad vägledning om hur styrmedel kan införas, kombineras och anpassas över tid för att stödja den utvecklingen, säger David Birksjö, analytiker och projektledare vid Tillväxtanalys.

Tillväxtanalys litteraturstudie pekar ut fyra områden som särskilt viktiga när styrmedel ska utformas:

• Breda styrmedel skapar viktiga ramvillkor. Klimatmål, koldioxidprissättning och FoU-incitament kan bidra till långsiktighet och minskar osäkerhet för företag och investerare. Effekten beror dock på utformning, timing, trovärdighet och sammanhang.
• Riktade insatser kan behöva komplettera de breda styrmedlen. Det kan till exempel handla om att minska risker och tydliggöra marknadsförutsättningar samt hjälpa företag hantera specifika hinder i innovationsprocessen.
• Styrmedel behöver anpassas efter olika typer av grön innovation. Grön innovation, skiljer sig åt bland annat när det gäller risk, kapitalintensitet, marknadsförut­sättningar och hur kunskap sprids. Samma lösning fungerar inte för alla.
• Tillståndsprocesser, samordning mellan myndigheter och långsiktighet i politiken påverkar hur trovärdig politiken uppfattas. Det är viktigt för att nya tekniker ska kunna utvecklas, spridas och växa.
  
  

– Det behövs bättre förståelse för hur olika styrmedel fungerar tillsammans, och hur deras effekter påverkas av timing, samordning och gradvis skärpning över tid, säger David Birksjö.

Läs mer om rapporten här