Sex av tio kommuner kan inte stoppa kriminella i upphandlingar

Våra gemensamma skattepengar ska inte hamna i fickorna på kriminella företag. Den som ägnar sig åt arbetslivskriminalitet eller pressar priserna genom att strunta i arbetsrättsliga villkor måste hållas borta från offentliga upphandlingar, säger Lena-Liisa Tengblad, vd på Gröna arbetsgivare.

Enligt lagen om offentlig upphandling är den som upphandlar skyldig att utesluta leverantörer som dömts för allvarligare brottslighet. Dit räknas exempelvis viss grov organiserad brottslighet, bedrägeri, penningtvätt och människohandel. I Gröna arbetsgivares underökning svarar ändå fler än sex av tio kommuner, 63 procent, att de saknar goda förutsättningar att utesluta leverantörer som dömts för allvarlig brottslighet.

Det är också möjligt att utesluta en leverantör som inte lever upp till sina skyldigheter när det gäller miljö, arbetsrätt eller sociala villkor. Detsamma gäller om företaget brutit mot något väsentligt villkor i tidigare offentliga kontrakt. Två av tre kommuner, 66 procent, uppger att de saknar goda förutsättningar för att utesluta leverantörer.

Kommunerna behöver bättre möjligheter att stoppa företag som inte är lämpliga på den offentliga marknaden. Sverige behöver införa ett nationellt register över företag som visat allvarliga brister, annars är det för enkelt för dem att bara flytta till nästa kommun, säger Lena-Liisa Tengblad.

Gröna arbetsgivares kommunundersökning visar också på brister i uppföljningen av arbetsrättsliga villkor, som lön eller semester. Totalt svarar 64 procent av kommunerna att de i låg grad följer upp om upphandlade företag faktiskt håller sig till de löner och villkor de utlovat i upphandlingen.

Om ingen följer upp att leverantören står fast vid de arbetsvillkor de utlovat när de valdes ut blir krav på lön och villkor i nivå med kollektivavtal bara tomma ord. Riksdagen måste ställa tydligare lagkrav på hur upphandlingar ska följas upp, säger Lena-Liisa Tengblad.

Den offentliga upphandlingen av varor och tjänster i Sverige omfattar ungefär 1 000 miljarder kronor varje år. Det handlar om allt från välfärdstjänster, kollektivtrafik, parkskötsel och skolmat till infrastruktur, anläggning och IT-tjänster.

Om statistiken
Enkätundersökning genomfördes under hösten 2025. Gröna arbetsgivare ställde tio frågor om arbetsrättsliga villkor riktade till upphandlingsenheter på landets kommuner, varav 110 kommuner svarade. Hela underslökningen finns bifogad.

Fråga: I vilken grad upplever ni att det finns goda förutsättningar för er att identifiera och utesluta aktörer från era upphandlingar på grund av obligatoriska uteslutningsgrunder, som exempelvis viss typ av grov organiserad brottslighet, korruptionsbrott eller bedrägeri?

Svarsalternativ	Procent
I mycket hög grad	7,3%
I ganska hög grad	26,4%
I ganska låg grad	35,5%
I mycket låg grad	27,3%
Tveksam/vet ej	3,6%

Fråga: I vilken grad upplever ni att det finns goda förutsättningar för er att identifiera och utesluta aktörer från era upphandlingar på grund av fakultativa uteslutningsgrunder, exempelvis brister i fullgörandet av miljö-, social-, eller arbetsrättsliga skyldigheter?

Svara	Procent
I mycket hög grad	0,9%
I ganska hög grad	27,3%
I ganska låg grad	39,1%
I mycket låg grad	27,3%
Tveksam/vet ej	5,5%

Fråga: I hur hög grad följer ni upp arbetsrättsliga villkor i nivå med kollektivavtal och att leverantörerna uppfyller de ställda villkoren vid utförande av kontrakten?

Svarsalternativ	Procent
I mycket hög grad	0,0%
I ganska hög grad	22,7%
I ganska låg grad	37,3%
I mycket låg grad	26,4%
Tveksam/vet ej	13,6%

Faktaruta: Uteslutning av leverantör från offentlig upphandling

Enligt lagen om offentlig upphandling ska den som upphandlar utesluta leverantörer som dömts för allvarligare brottslighet, som viss grov organiserad brottslighet, korruptionsbrott, terrorbrott, bedrägeri, penningtvätt och människohandel.

Det är också möjligt att utesluta leverantörer som brister i fullgörandet av miljö-, social-, eller arbetsrättsliga skyldigheter eller som brutit mot något väsentligt kontraktsvillkor i tidigare offentliga kontrakt.

Källa: Lagen om offentlig upphandling, 13 kap.