Tydligare regler om sociala förmåner för rörliga arbetstagare inom EU

På tisdagen godkände Europaparlamentet en uppdatering av reglerna för samordning av de sociala trygghetssystemen i EU.

Reglerna ska säkerställa rättvis och tydlig tillgång till social trygghet för EU-arbetstagare som bor eller arbetar i ett annat EU-land.

Uppdateringen av förordningen om samordning av de sociala trygghetssystemen, som Europaparlamentet och rådet redan har nått en preliminär överenskommelse om, innehåller tydligare kriterier för att avgöra vilket lands lagstiftning om social trygghet som ska tillämpas på EU-arbetstagare som bor eller arbetar i ett annat medlemsland. Den uppmuntrar också medlemsländerna att snabbt dela nödvändig information för att upptäcka fel och bedrägerier, däribland missbruk av systemet, såsom användning av brevlådeföretag. Texten antogs med 511 röster för, 87 röster emot och 61 nedlagda röster.

Arbetslöshetsförmåner

Lagen förtydligar hur perioder av arbete, egenföretagande eller försäkring i olika medlemsländer ska räknas vid bedömning av rätt till arbetslöshetsersättning. Personer som reser till ett annat EU-land för att söka arbete kommer att ha rätt till arbetslöshetsersättning i sex månader från landet de lämnade. Denna period kan förlängas till dess att personens rätt till ersättning upphör.

För gränsarbetare förtydligas vilket medlemsland som ansvarar för att betala ut förmåner. Om en gränsarbetare har varit anställd, egenföretagare och/eller försäkrad under en oavbruten period på 22 veckor i en annan medlemsstat än sitt bosättningsland, ska förmånerna betalas ut av landet där personen arbetar.

Långvarigt vårdbehov och familjeförmåner
De uppdaterade reglerna ökar rättssäkerheten för personer som är i behov av vård och omsorg samt för dem som vårdar dem. De innehåller en ny definition och en förteckning över de förmåner för långvarigt vårdbehov som omfattas av dessa regler.

Det görs också en tydligare åtskillnad mellan kontanta familjeförmåner, som ska ersätta inkomst när en person slutar arbeta eller går ner i arbetstid för att ta hand om ett barn, och övriga familjeförmåner. Detta ska främja en mer jämlik fördelning av ansvaret för barnuppfostran och undanröja eventuella ekonomiska hinder för föräldrar som går ner i arbetstid för att ta hand om sitt barn.

Utstationerade arbetstagare inom EU
Arbetstagare eller egenföretagare som tillfälligt skickas till ett annat land i högst 24 månader (som inte ersätter en tidigare utstationerad person) fortsätter vara försäkrad i det EU-land där arbetsgivaren är etablerad eller där de normalt bedriver sin verksamhet som egenföretagare. För att motverka bedrägerier och fel måste de ha varit anslutna till det sociala trygghetssystemet i sitt hemland i minst tre månader innan de skickas utomlands.

Texten inför också ett obligatoriskt system för förhandsanmälan: när en arbetstagare utför arbete i ett annat EU-land måste de behöriga myndigheterna i hemmedlemsstaten meddelas i förväg. Detta gäller inte för affärsresor och kortvariga utstationeringar på högst tre dagar. Byggsektorn omfattas dock inte av detta undantag.

Arbete I två eller fler medlemsländer

För arbetstagare som utför arbete i två eller fler medlemsstater bidrar den uppdaterade lagen till att fastställa arbetsgivarens eller företagets ”säte eller verksamhetsställe”, för att underlätta bedömningen av vilket medlemslands lagstiftning inom social trygghet som ska tillämpas. Vid bedömningen ska bland annat hänsyn tas till var viktiga beslut fattas, var omsättningen genereras och var bolagsstämmorna hålls.

Ekonomiskt inaktiva medborgare

I enlighet med EU-domstolens avgöranden ska EU-medborgare som varken arbetar eller aktivt söker arbete inte hindras från att betala in till ett sjukförsäkringssystem.

Citat

Gabriele Bischoff (S&D, Tyskland), föredragande, sa: ”Idag ser vi till att rättigheterna inom social trygghet för dem som flyttar till ett annat EU-land är väl skyddade. Reglerna kommer att bli tydligare, lättare att genomdriva och enklare för både arbetstagare och företag i EU. Samarbetet kommer stärkas mellan institutioner för social trygghet i kampen mot bedrägerier och användningen av brevlådeföretag. För första gången kommer det att finnas en europeisk definition av långtidsvård, och familjeförmåner kommer enklare att betalas ut över EU:s gränser. EU förenklar reglerna och säkerställer samtidigt att du behåller de rättigheter inom social trygghet du har i ett land när du flyttar eller bor utomlands.”

Bakgrund

16 miljoner européer bor eller arbetar just nu i ett annat EU-land. EU:s regler om social trygghet gör det enklare att flytta, arbeta och bo i olika EU-länder. De säkerställer fortsatt skydd vid flytt över gränserna och hjälper till att avgöra vilket land som ansvarar för socialförsäkringsskyddet.

Mer information

• Utskottet för sysselsättning och sociala frågor 
• Se debatten i plenum (6 juli 2026) 
• Den antagna texten publiceras här (7 juli 2026) 
• Presskonferens med föredragande Gabriele Bischoff (S&D, Tyskland) 
• Följ ärendet i lagstiftningsdatabasen 
• Europaparlamentets utredningstjänst: ”Developments in social security coordination”