Försvarets anskaffning av kängor lider av växtvärk

Myndigheten för totalförsvarsanalys, MTFA, har utvärderat Försvarsmaktens inköp av marschkängor, en process som hanteras tillsammans med Försvarets materielverk, FMV. Bristen på kängor och annan personlig utrustning har bland annat orsakat inställda repetitionsövningar och problem vid användningen, något som uppmärksammats tidigare.

MTFA kan konstatera att framför allt tre komponenter behöver säkerställas i tider av snabb tillväxt: kompetensförsörjning, långsiktig planering och god kommunikation mellan inblandade myndigheter.

- Det är viktigt att poängtera att de områden vi pekar ut som avgörande för anskaffningen i högsta grad är samverkande och står i beroendeförhållande till varandra, säger Jens Lusua, analytiker på MTFA. Det handlar om att Försvarsmakten tillsammans med FMV behöver bygga upp arbetssätt inom ett område som varit eftersatt – och som nu lider av viss växtvärk.

MTFA konstaterar i rapporten att i tider av snabb tillväxt behöver Försvarsmakten säkerställa att kompetensen finns på plats innan till exempel större anskaffningar påbörjas. Utvärderingen visar att en stor påverkande faktor har varit att rätt personal med rätt kunskap helt enkelt inte funnits på plats.

Att säkra rätt kompetens hänger ihop med en annan viktig grundförutsättning: att bevara det organisatoriska minnet. Analysen visar att långsiktig planering och dokumentation av erfarenheter och lärdomar är viktigt för att undvika upprepade problem.

- Det organisatoriska minnet måste bevaras, inte bara hos individer, utan också genom dokumentation och förbättrade processer, säger Jens Lusua. Personal med kunskap om hela processen ger också goda möjligheter till viss flexibilitet och genomtänkta avsteg från den långsiktiga planeringen.

MTFA pekar slutligen ut samverkan och kommunikation som en väsentlig faktor. En fungerande och tidig samverkan mellan olika parter är avgörande för att undvika problem och fördröjningar. Kommunikation och informationsutbyte måste vara effektivt för att säkerställa en smidig anskaffningsprocess.

- Det vi ser i vår analys kan säkerligen appliceras på andra anskaffningsprocesser och vi hoppas våra slutsatser omhändertas av både Försvarsmakten och FMV. Vi vill betona att budgetökningar förvisso kan ge bättre förutsättningar för materialanskaffning på ett generellt plan, men det är inte hela lösningen. Att bygga robusta arbetsprocesser och säkra kompetens tar tid. Det är viktigt att den insikten också finns hos regeringen, säger Jan Garton, generaldirektör på MTFA.