Tillsynsenhetens årsrapport 2025 – fler ärenden till disciplinnämnden och första sanktionsavgifterna

– Vi ser ett behov av en mer systematisk och riskbaserad tillsyn, särskilt mot bakgrund av utvecklingen inom penningtvättsområdet. Under 2025 har vi både ökat aktiviteten och skärpt våra metoder, säger Jens Kallmin, chef för tillsynsenheten.

Under 2025 inleddes 157 tillsynsärenden, varav 96 hänsköts till styrelsen som i samtliga fall beslutade att inleda disciplinärenden – en ökning med över 40 procent jämfört med föregående år. En stor del av ärendena initieras av tillsynsenheten själv, på grundval av extern information från domstolar, myndigheter eller andra källor. Den proaktiva tillsynen är därmed inte anmälningsstyrd, utan är en aktiv och självständig funktion inom Advokatsamfundet.

Antalet rapporteringar från domstolar om nedsatta ersättningsanspråk för advokater ökade till 306 fall, vilket är en ökning med cirka 26 procent jämfört med föregående år. Ökningen kan sannolikt delvis förklaras av den informationsinsats som genomfördes av tillsynsenheten gentemot rapporteringsskyldiga domstolar och myndigheter under året.

– Det visar att informationsutbytet mellan domstolar och Advokatsamfundet fungerar, vilket stärker tillsynen, säger Jens Kallmin. Det är bra att vi får ökade kännedom om när advokater fått sin ersättning nedsatt av domstolen så att vi kan göra en bedömning av vad det kan bero på.

Under året meddelade disciplinnämnden varning i fem ärenden som rörde överträdelser av penningtvättslagstiftningen. I tre av dessa fall överlämnades ärendena till Länsstyrelsen i Stockholms län, som beslutade om sanktionsavgifter mot advokatbyråerna. Det är första gången sanktionsavgifter beslutats mot advokatbyråer enligt penningtvättslagen.

Tillsynsenheten har också under 2025 genomfört en obligatorisk informationsinhämtning från samtliga advokatbyråer om hur man arbetar i enlighet med penningtvättsregelverket. Bakgrunden är att klientmedelskonton ur ett penningtvättsperspektiv innebär en särskild sårbarhet. Syftet med informationsinhämtningen har varit att skapa ett heltäckande och jämförbart underlag för fördjupade granskningar under 2026.

Under 2025 genomförde tillsynsenheten också en omfattande granskning av hur advokater utövar sitt principalansvar för biträdande jurister. Granskningen resulterade i en delrapport med konkreta rekommendationer till advokatbyråerna och exempel på god praxis. Endast i tre fall ledde genomgången till att särskilda tillsynsärenden inleddes.

Tillsynsplanen för 2026 innehåller ytterligare fokus på penningtvättstillsynen samt anpassning till EU:s nya penningtvättspaket.

En särskild satsning kommer att genomföras 2026 för att ytterligare stärka advokaters förmåga att förebygga, upptäcka och hantera risker för penningtvätt. Det sker genom riktade utbildningsinsatser och ökad informationsspridning om identifierade sårbarheter i advokatverksamhet. För att möta de ökade kraven förstärktes tillsynsenheten i slutet av 2025 med ytterligare en medarbetare med särskilt ansvar för penningtvättstillsynen.

– Penningtvättsområdet är det mest prioriterade området i tillsynsplanen för 2026. Kraven på advokatverksamhet förändras, och då måste tillsynen utvecklas i takt med regelverket och omvärlden, säger Mia Edwall Insulander, generalsekreterare för Advokatsamfundet.