Röda Korset: Ny rapport visar de humanitära konsekvenserna av en utökad informationsplikt

Rapporten “Humanitära konsekvenser av informationsplikten” är baserad på intervjuer med papperslösa personer, erfarenheter från Röda Korsets verksamheter, lärdomar från andra länder samt en genomlysning av Sveriges åtaganden för mänskliga rättigheter. Den visar att en utökad informationsplikt riskerar att förvärra redan utsatta livssituationer för papperslösa personer. Kvinnor och barn drabbas särskilt hårt.

– Vi ser att debatten om informationsplikten redan nu har en allvarlig inverkan på de papperslösa som söker hjälp hos oss. Man oroar sig för att röra sig i samhället och ha kontakt med det offentliga. Den försämrar till och med förtroendet för civilsamhället, säger Ulrika Modéer, generalsekreterare för Svenska Röda Korset.

I intervjuer som Röda Korset gjort med papperslösa personer under oktober månad 2024 framkommer att utsattheten är stor redan idag. Risken för utnyttjande är stor, särskilt bland kvinnor som oftare utsätts våld och sexuella övergrepp. 

En kvinna som intervjuats säger: 

– Jag bor hos en man där jag är hans personliga assistent. Flera gånger har det kommit manliga vänner till honom till bostaden och där har jag utsatts för våldtäkter och sexuella övergrepp. (…) Jag är rädd för att ta kontakt med socialtjänsten, de kanske berättar för Migrationsverket och då blir jag utvisad till mitt hemland där det är krig och där har jag ingen. Där kommer jag att dö. 

Dessa problem riskerar att förvärras om en utökad informationsplikt införs. I rapporten jämförs Sverige med länder som redan infört liknande lagstiftning. Trots att offentligt anställda har haft rapporteringsskyldighet i Tyskland i decennier, uppskattar man att flera hundra tusen personer lever i papperslöshet i landet, men isolerar sig och avstår från att söka vård. Även i Storbritannien har deras "Hostile Environment Policy" förvärrat situationen för papperslösa, utan någon minskande effekt på antalet människor som lever som papperslösa i landet.

Röda Korset betonar att informationsplikten riskerar att bryta mot Sveriges åtaganden enligt internationella konventioner. Mänskliga rättigheter ska inte bara skyddas i teorin utan också faktiskt. Även om förslaget kan komma att innehålla undantag riskerar det leda till att fler papperslösa inte vågar söka hjälp. I praktiken förlorar de sina mänskliga rättigheter. 

– En informationsplikt löser inte problemet med papperslöshet. Den driver istället utsatta människor djupare in i det så kallade skuggsamhället. Papperslösas tillit till myndigheter är låg redan idag. Om den blir ännu lägre, riskerar samhällets motståndskraft att försämras och offentliga aktörers möjlighet att nå ut med information och skydda alla i en kris försvåras, säger Ulrika Modéer. 

Om informationsplikten: Regeringen vill att utredningen ska lämna förslag på en utökad informationsplikt som innebär att kommuner och myndigheter skulle få en utökad skyldighet att informera Migrationsverket eller Polismyndigheten när de kommer i kontakt med personer som vistas i Sverige utan tillstånd. Syftet är att underlätta verkställandet av avlägsnandebeslut och motverka olovlig vistelse i landet.